2012年安全工程師《法律知識(shí)》章節(jié)輔導(dǎo)-2

　　二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容$lesson$

　　我國(guó)社會(huì)主義法的內(nèi)容十分豐富，涉及到社會(huì)主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個(gè)方面，主要包括依法治國(guó)基本方略和依法行政、社會(huì)主義法治、社會(huì)主義法的體系、社會(huì)主義法的適用等內(nèi)容。

　　(一)依法治國(guó)基本方略和依法行政

　　1.依法行政的基本原則

　　依法行政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一;必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn);必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展;必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明;必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn);必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

　　2.依法行政的基本要求

　　(1)合法行政

　　(2)合理行政

　　(3)程序正當(dāng)

　　(4)高效便民

　　(5)誠(chéng)實(shí)守信

　　(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

　　(二)社會(huì)主義法治

　　1.社會(huì)主義法治的含義

　　社會(huì)主義法治有3層含義：

　　(1)社會(huì)主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。

　　(2)社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律、制度。法治專指法律、制度時(shí)，常稱其為法制。這是一種狹義上的法治概念。

　　(3)社會(huì)主義法治特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一種方式。

　　2.社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容

　　為了有效地保障社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法治，黨的十一屆三中全會(huì)提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這是對(duì)社會(huì)主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。

　　(1)有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。

　　(2)有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。

　　(3)執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證。

　　(三)社會(huì)主義法的體系

　　法的體系亦稱法律體系，通常是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。任何一個(gè)國(guó)家的各種現(xiàn)行法律規(guī)范，雖然所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同，具有不同的內(nèi)容和形式，但都是建立在共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，反映同一階級(jí)意志，受共同的原則指導(dǎo)，具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)一致性，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　在社會(huì)主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等。在各個(gè)法律部門內(nèi)部或者幾個(gè)法的部門之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。這就經(jīng)常表現(xiàn)為不同的、相對(duì)獨(dú)立的法的體系，如母體系和子體系、國(guó)家法律體系和部門法律體系，等等。安全生產(chǎn)法律體系是社會(huì)主義法律體系中的子體系，安全生產(chǎn)立法是社會(huì)主義法的重要組成部分。

　　(四)社會(huì)主義法的適用

　　法的適用有兩層含義，一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng);另一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)。我國(guó)社會(huì)主義法的適用的基本要求是正確、合法、及時(shí)。負(fù)有法律適用職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)主要包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，它們依法享有實(shí)施法律和法律責(zé)任追究的權(quán)力。

　　社會(huì)主義法的適用的原則主要有3個(gè)：

　　1.法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

　　2.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

　　3.公民在適用法律上一律平等