安全工程師輔導(dǎo)資料：安全生產(chǎn)法總復(fù)習(xí)61

　　4、行政處罰的程序： $lesson$

　　簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出處罰的決定;

　　一般程序，包括立案、調(diào)查、審查和決定、制作行政處罰決定書、時(shí)間限制，一般在30日內(nèi)辦完，因原因不能完成的可請(qǐng)示后延長(zhǎng)至90日、180日;

　　聽證程序，作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用，當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，聽證程序。

　　(1) 簡(jiǎn)易程序

　　a.當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定。違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。

　　b.填寫行政處罰決定書。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

　　c.備案。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定的，最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　(2) 一般程序

　　a.立案

　　除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰外，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為，則予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表。

　　b.調(diào)查

　　進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避：本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的;本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

　　c.審查和決定

　　案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別做出如下決定：

　　確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定;

　　違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

　　違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　(對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣3萬(wàn)元以上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。)

　　d.制作行政處罰決定書

　　依照本辦法(第二十一條)的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

　　e.時(shí)間限制

　　案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日;特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

　　(3) 聽證程序

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;后者要求聽證的，前者應(yīng)當(dāng)組織聽證，并不得向后者收取聽證費(fèi)用。

　　后者提出聽證要求后，前者應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前，通知后者舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。

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