安全工程師輔導資料：安全生產(chǎn)法總復習13

　　□4、行政處罰的實施機關： $lesson$

　　由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。

　　國務院或者經(jīng)國務院授權的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的處罰權。但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

　　□5、行政處罰的管轄和適用：

　　行政處罰的管轄：分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。

　　地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄;

　　指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄;

　　移送管轄是指違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　行政處罰的適用：

　　當事人條件：

　　1) 不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教;

　　2) 已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰;

　　3) 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療;間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

　　依法從輕或者減輕行政處罰的情況：

　　1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　2)受他人脅迫的;

　　3)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

　　4)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　不予處罰的情況：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的;違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。

　　行政處罰與刑罰合并適用的情況

　　違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

　　□6、行政處罰的程序的和執(zhí)行：

　　簡易程序、一般程序、聽證程序。

　　簡易程序：對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，可以當場做出行政處罰決定。(公民50元以下，單位1000元以下，或者警告)

　　一般程序：除可以當場做出的行政處罰外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，通過全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。有四種情況：一是有違法行為，二是輕微違法，三是沒有違法，四是違法構成犯罪的。

　　聽證程序：行政機關做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

　　執(zhí)行：行政處罰決定依法做出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外;做出罰款決定的機關應與收繳罰款的機構分離。

　　當事人不能履行行政處罰時，行政機關可以采取的措施：每天加收取3%的滯納金;查封;法院強制執(zhí)行。

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