安全工程師輔導(dǎo)資料：安全生產(chǎn)法總復(fù)習(xí)7
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第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 $lesson$
□1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式：(行政責(zé)任、刑事責(zé)任)
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
1)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
3)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
▲ 2、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)：
本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
★3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：
安全生產(chǎn)法要求
違法承擔(dān)的法律責(zé)任
培訓(xùn)和資格：
危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職;
生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)
| 安全生產(chǎn)法要求 |
違法承擔(dān)的法律責(zé)任 |
| 培訓(xùn)和資格： 危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職； 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè) |
責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以并處2萬元以下的罰款 |
| 資金投入： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，使生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件 |
責(zé)令限期改正，提供必需的資金； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓； 有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款 |
| 若干安全生產(chǎn)保障： “三同時”； 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目：安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門審查；施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工；在建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用； 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志； 對于安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對安全設(shè)備還必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并定期檢測，以保證正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)做好維護、保養(yǎng)、檢測的記錄； 為從業(yè)人員提供的勞動防護用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)； 使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投人使用； 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 |
責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處5萬元以下罰款； 造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
| 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件 （見上題） |
（見上題） |
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危險物品和危險作業(yè)： 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 |
未經(jīng)有關(guān)主管部門的審批，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并根據(jù)違法所得的數(shù)額，處以一定的罰款，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款； 造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
| 發(fā)包與出租： 不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 在承包、承租時，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 |
責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款； |
| 交叉作業(yè)： 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，有可能危及對方安全生產(chǎn)的，各方要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職管理人員進行檢查與協(xié)調(diào) |
責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
| 免除或減輕事故責(zé)任： 不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任 |
協(xié)議無效； 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人，根據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬元以上10萬元以下的罰款 |
| 安全生產(chǎn)條件的具備： 具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 |
責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓； 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備，予以關(guān)閉；并同時由有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照 |
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