2011年安全工程師考試管理知識(shí)精講59

　　事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) $lesson$

　　預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。機(jī)制，根據(jù)《古今漢語詞典》的解釋有兩層含義：“一是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能特征和相互關(guān)系等;二是泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式。”現(xiàn)常用來指有機(jī)體或其他自然和人造系統(tǒng)內(nèi)各要素的構(gòu)建、相互作用的方式和條件，以及系統(tǒng)與環(huán)境之間通過物質(zhì)、能量和信息交換所產(chǎn)生的雙向作用。

　　預(yù)警機(jī)制則是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對(duì)生命造成的侵害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。完善的事故預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。

　　預(yù)警分析完成的主要功能是通過各種監(jiān)測(cè)手段獲得有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，對(duì)未來的趨勢(shì)做出初步判斷。當(dāng)判斷結(jié)果滿足預(yù)警準(zhǔn)則要求時(shí)，就觸動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)定的報(bào)警級(jí)別發(fā)出事故報(bào)警。預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)可針對(duì)不同報(bào)警級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策措施。

　　事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)

　　事故預(yù)警的目標(biāo)是通過對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。

　　事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測(cè)工作不同的特征。

　　(一)快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。因?yàn)槭鹿暑A(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來不及發(fā)布事故警報(bào)，也不可能實(shí)施預(yù)控。事故預(yù)警這個(gè)“報(bào)警器”就沒有發(fā)揮任何作用。

　　(二)準(zhǔn)確性。工業(yè)生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

　　(三)公開性。即事故信息一經(jīng)確認(rèn)，就必須客觀、如實(shí)地向企業(yè)和社會(huì)公開發(fā)布。因?yàn)榭刂剖鹿拾l(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會(huì)的力量。由于事故的發(fā)生取決于人、機(jī)、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素的影響，公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會(huì)監(jiān)督，二是有利于企業(yè)及時(shí)采取有效措施，控制事故發(fā)生。

　　(四)完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(五)連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。

　　預(yù)警機(jī)制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測(cè)到的各種異常信息在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)告。這要求報(bào)警、接警、處警的部門和第一響應(yīng)隊(duì)伍明確預(yù)警的方式、方法、程序和監(jiān)督措施。

　　在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中，需要綜合考慮以下因素： 一是要處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系，既要做到重點(diǎn)突出，又要防止顧此失彼;二是要處理好社會(huì)敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系，雖然兩者之間具有一定的相關(guān)性，但社會(huì)敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然;三是處理好高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系，有些事故發(fā)生概率很高，但危險(xiǎn)性卻未必高;而有些事故危險(xiǎn)性很大，未必風(fēng)險(xiǎn)大，二者之間缺乏必然的聯(lián)系;四是處理好預(yù)警機(jī)制的硬件與軟件之間的關(guān)系，任何有效的預(yù)警機(jī)制都必然是由設(shè)備、設(shè)施等構(gòu)成的硬件與由技術(shù)、制度、政策、管理等構(gòu)成的軟件組成，實(shí)際建立中需要理順二者之間的關(guān)系;五是防止重復(fù)投資，造成資源的浪費(fèi)。

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