2011年安全工程師考試管理知識(shí)精講14

　　(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理 $lesson$

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)的一種生產(chǎn)性資金，有專門(mén)的用途，其所有權(quán)和使用權(quán)都屬于企業(yè)。為了保證安全生產(chǎn)費(fèi)用能足額使用，安全費(fèi)用實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用。任何部門(mén)不得抽調(diào)、集中企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用資金，企業(yè)也不得用于調(diào)劑盈虧。

　　1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則

　　(1)專戶核算，?？顚Ｓ?。

　　(2)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，不足部分直接列支。

　　2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

　　高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)部管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的管理程序、職責(zé)及權(quán)限;企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用要接受財(cái)政、審計(jì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;年度終了，企業(yè)要在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期或不定期地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、管理、使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　企業(yè)未按照規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期改正、予以警告;逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1 5號(hào))對(duì)違反安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的行為行政處罰作出了明確規(guī)定：未按規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

　　3.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

　　不同高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和事故控制具有不同要求，各類(lèi)型企業(yè)必須按照規(guī)定的范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　(1)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是：

　　1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;

　　2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;

　　3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;

　　4)完善和改造礦井防滅火支出;

　　5)完善和改造礦井防治水支出;

　　6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

　　7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

　　8)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;

　　9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;

　　10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　(2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是：

　　1)安全設(shè)施完善和改造支出;

　　2)防爆機(jī)械電氣設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出;

　　3)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;

　　4)與企業(yè)安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

　　(3)其他高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是：

　　1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中，

　　①礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)，支護(hù)及邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)(壩)等。

　?、谖ｋU(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、

　　防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。

　?、嗟缆方煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。

　　2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

安全防護(hù)物品支出;

　　3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;

　　4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;

　　5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

　　6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　建立和實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，進(jìn)一步明確了企業(yè)的安全投入主體責(zé)任，并為企業(yè)安全生產(chǎn)投入建立了資金儲(chǔ)備，有利于改變企業(yè)安全投入不足的狀況，在提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和保障企業(yè)安全生產(chǎn)等方面必將發(fā)揮重要作用。

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