安全工程師輔導(dǎo)資料:安全生產(chǎn)法一
一、總則 $lesson$
一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍
(一)《安全生產(chǎn)法》的立法目的
立法目的亦稱立法宗旨,它是每一部法律都不可缺少的。要科學(xué)地確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨,必須從當(dāng)前我國安全生產(chǎn)的實際情況出發(fā),準(zhǔn)確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題,有的放矢,符合實際。當(dāng)前各類安全生產(chǎn)問題紛繁復(fù)雜,但其中影響最大、危害最嚴(yán)重的主要有4個:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。
二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,生產(chǎn)安全事故居高不下。
三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。
四是安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
為了解決上述問題,《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定:“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨,又是法律所要解決的基本問題。《安全生產(chǎn)法》的立法指導(dǎo)思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。
要全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的,應(yīng)當(dāng)把握以下5點:
第一,安全生產(chǎn)工作必須堅持‘’三個代表“和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想。
第二,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)。
第三,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。
第四,從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì),防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第五,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。
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