安全工程師《生產(chǎn)技術(shù)》輔導(dǎo)手記5

　　2、安全管理的科學(xué)方法

　　有了豐富而充實的安全理論，安全管理科學(xué)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。通過采取科學(xué)的管理方法，將安全管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，人們才能真正掌握安全原理，才能改變自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　(1)安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。未來，隱患管理將會普及。

　　(2)從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法，安全管理系統(tǒng)工程、安全性評價、目標(biāo)管理、重特大事故應(yīng)急管理、安全預(yù)警管理、重大危險源評估與監(jiān)控及安全文化等現(xiàn)代安全管理方法，將成為主要的安全管理技術(shù)。

　　(3)電力企業(yè)安全文化論是企業(yè)文化的重要組成部分。中國的電力工業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。成績的取得，最主要的經(jīng)驗是電力企業(yè)的管理與發(fā)展模式，并在生產(chǎn)實踐中形成具有電力企業(yè)特點的企業(yè)管理方法和價值觀。電力企業(yè)的安全文化，首先由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出，通過宣傳，制定規(guī)章制度，最終形成企業(yè)安全文化。現(xiàn)在，風(fēng)險控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論、安全文化理論等將得到高度重視和發(fā)展。

　　(4)安全性評價方法。20世紀(jì)60年代，美國道化公司開始安全性評價方法，80年代，我國開始在安全管理方面應(yīng)用安全性評價方法。電力行業(yè)，前華北電業(yè)局于1982年制定了“安全性評價檢查表及實施方法”，開展以人身安全為主要內(nèi)容的安全性評價。1990年，前華北電業(yè)局以“夯實安全基礎(chǔ)，對事故進行超前控制”為目的，進行試評。1994年編寫了“火力發(fā)電廠安全性評價”，1995年6月和1996年5月，中國電力出版社相繼出版了《火力發(fā)電廠安全性評價》和《供電企業(yè)安全性評價》2本書。安全性評價是一種對本單位的安全基礎(chǔ)進行自我診斷的手段，能夠提高企業(yè)安全管理水平，也是預(yù)防事故的需要。

　　(5)危險點預(yù)控方法。該方法屬于安全系統(tǒng)工程，作為現(xiàn)代安全管理的一種科學(xué)方法，至今已有40余年歷史，在我國已經(jīng)廣泛開發(fā)與應(yīng)用。主要是根據(jù)系統(tǒng)工程的原理和方法，辯識、分析和評價系統(tǒng)存在的危險因素，并根據(jù)結(jié)果，調(diào)整系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、生產(chǎn)周期和投資等因素，使系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)的科學(xué)方法。

　　(6)安全管理制度化。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制;其次是細(xì)化到安全教育制度，發(fā)展為安全檢查制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施計劃制度。1954年勞動部發(fā)出了《關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃的通知》;1963年發(fā)布，1978年重申的國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中，進一步明確要求編制安全技術(shù)措施計劃。國務(wù)院國發(fā)(1984)97號文件規(guī)定各地區(qū)、各部門必須實行“三同時”審查驗收制度。

　　(7)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。1931年美國的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》中，闡述了工業(yè)安全理論。海因里希認(rèn)為，現(xiàn)場作業(yè)傷亡事故是由社會環(huán)境不良和管理欠缺、人為過失、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、意外事故、人身傷亡共5個因素依次發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應(yīng)現(xiàn)象。長期以來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但績效不令人滿意?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來新生的安全管理的科學(xué)方法，實行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才能做到人的行為可控、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。

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