2011安全工程師《相關(guān)法律》:安全生產(chǎn)許可程序(2)
3.受理申請及審查
接到申請人關(guān)于領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請書、相關(guān)文件和資料后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定是否受理和審查。審查工作分為兩部分,一部分是形式審查,另一部分是實質(zhì)性審查。
(1)形式審查。所謂形式審查,是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實、合法,進(jìn)行檢查核實的工作。這時申請人提交的證明其具備法定安全生產(chǎn)條件的都是書面的文件、資料。這些書面文件、資料可以在一定程度上反映申請人的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)受理申請以后的第一道程序,就是進(jìn)行形式審查。如果發(fā)現(xiàn)提交的文件、資料不齊全、不真實、不符合法定要求,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)有權(quán)向申請人說明并要求補正,申請人應(yīng)當(dāng)按照要求補正。否則,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)有權(quán)拒絕受理安全生產(chǎn)許可證的申請。
(2)實質(zhì)性審查。申請人提交的文件、資料通過形式審查以后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料和企業(yè)的實際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實地審查或者核實。譬如,需要對一些生產(chǎn)廠房、作業(yè)場所進(jìn)行檢查、審驗;對一些安全設(shè)施、設(shè)備需要進(jìn)行檢測、檢驗或者試運行。這些審查工作不是在辦公室里能夠完成的,必須前往實地或者企業(yè)才能進(jìn)行直接的審查或者核實。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)進(jìn)行實質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實;二是委托其他行政機關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實;三是委托安全中介機構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強的設(shè)施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測、檢驗。
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