注冊安全工程師安全生產法及相關法律知識(三)

第二節(jié)  生產經營單位的安全生產保障 $lesson$
一、從事生產經營活動應當具備的安全生產條件（重點）
（一）生產經營單位是生產經營活動的基本單元
《安全生產法》作為我國安全生產的基本法律，其法律關系主體是相當廣泛的。該法第2條規(guī)定：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用本法……”。這里所稱的生產經營單位，是指從事各類生產經營活動的基本單元，具體包括：
1．各類生產經營企業(yè)  獨立的企業(yè)法人資格的、從事生產經營活動的生產經營企業(yè)主要有兩種，即依照企業(yè)法注冊登記或者經批準成立的企業(yè)和依照公司法設立的公司。（1）依法設立的生產經營企業(yè)。（2）從事生產經營活動的公司
2．個體工商戶  有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，雇工6人以下的為個體工商戶。個體工商戶雖不是企業(yè)法人，但從事生產經營活動的，其安全生產也須適用《安生法》。
3．公民公民一人或者數(shù)人從事小規(guī)模生產經營活動的，以及依法從事生產經營活動的有關人員，是最小的生產經營單元，也要遵守《安全生產法》。
4．其他生產經營單位
其他生產經營單位主要有兩種：
（1）從事生產經營活動的事業(yè)單位。許多事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，其生產經營活動的安全生產，適用《安全生產法》。
（2）安全生產中介服務機構。依照《安全生產法》及有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從事安全生產中介服務的各類中介機構，也屬于該法調整。
（二）法定安全生產基本條件
《安全生產法》第16條規(guī)定：“生產經營單位應當具備《安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動?！?
二、生產經營單位主要負責人的安全生產職責（了解）
《安全生產法》第十七條第一次以法律形式確定了生產經營單位主要負責人對本單位安全生產負有的六項職責。
（一）建立、健全本單位安全生產責任制
（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程
（三）保證本單位安全生產投入的有效實施
（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患
（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
（六）及時、如實報告生產安全事故
三、安全生產資金投入的規(guī)定（重點）
《安全生產法》將安全投入列為保障安全生產的必要條件之一，從3個方面做出嚴格的規(guī)定。
（一）生產經營單位安全投入的標準
具備法定安全生產條件所必需的資金投入標準，應以安全生產法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定生產經營單位應當具備的安全生產條件為基礎進行計算。具備法定安全生產條件所需要的安全資金數(shù)額，就是生產經營單位應當投入的資金標準。如果投入的資金不能保障生產經營單位符合法定安全生產條件，就是資金投入不足并對其后果承擔責任。
（二）安全投入的決策和保障
第18條根據(jù)不同生產經營單位安全投入的決策主體的不同，規(guī)定：
（1）按公司法成立的公司制生產經營單位，由其決策機構董事會決定投入資金；
（2）非公司制生產經營單位，由其主要負責人決定安全投入的資金；
（3）個人投資并由他人管理生產經營單位，由其投資人即股東決定投入的資金。
（三）安全投入不足的法律責任
第80條規(guī)定，生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。有前款違法行為，致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
四、安全生產管理機構和安全生產管理人員的配置（重點）
（一）高危行業(yè)的生產經營單位必須配置安全生產管理機構或者專職管理人員
第19條第一款：“礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員”。
（二）按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產管理機構或者安全生產管理人員
《安全生產法》對此又分兩種情況分別做出規(guī)定，一是強制性規(guī)定必須配置機構或者專門人員的，即除礦山、建筑施工和危險物品生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位，其從業(yè)人員超過300人以上的，應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。二是選擇性規(guī)定，即從業(yè)人員在300人以下的，可以不設專門機構，但應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格的規(guī)定（了解）
《安全生產法》從3個方面對此做出了規(guī)定：一是生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；二是危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職；三是生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 

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六、從業(yè)人員安全生產培訓的規(guī)定（了解）
（1）學習必要的安全生產知識。
（2）熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
（3）掌握本崗位安全操作技能。
（三）從業(yè)人員須經培訓合格方可上崗作業(yè)
《安全生產法》要求從業(yè)人員不但要進行安全教育和培訓，而且還要經過考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經過考試合格的，才能上崗作業(yè)。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
七、特種作業(yè)人員的范圍和資格（了解）
特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務院有關主管部門曾經制定國家標準，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等從業(yè)人員。
《安全生產法》第23條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定”。
《安生法》第23條第一款規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。
八、建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定（了解）
《安生法》第24條規(guī)定，生產經營單位的建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
九、建設項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定（了解）
第二十五條規(guī)定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建
設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
十、建設項目安全設施設計和安全條件論證的規(guī)定（了解）
按照“三同時”的要求，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，并按照批準的設計施工，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。未經審查批準的，不得進行施工。建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
十一、建設項目安全設施的施工、竣工驗收的規(guī)定（了解）
《安全生產法》要求礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
規(guī)定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；并驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
十二、安全警示標志的規(guī)定（重點）
第28條規(guī)定：“生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”。
十三、安全設備達標和管理的規(guī)定（重點）
《安全生產法》規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
十四、特種設備檢測、檢驗的規(guī)定（重點）
第三十條規(guī)定，生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。
十五、生產安全工藝、設備管理的規(guī)定（重點）
《安全生產法》明確規(guī)定國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
十六、危險物品管理的規(guī)定（重點）
1．危險物品安全管理
法律規(guī)定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
2．危險物品的審批監(jiān)管
第32條規(guī)定：“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理”。目前我國已有一些相關法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定，如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
十七、重大危險源管理的規(guī)定（重點）
生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控，是《安全生產法》設定的法律義務。 
重大危險源備案制度。第33條規(guī)定：生產經營單位對重大危險源應
當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定（應急預案），告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度：一是生產經營單位必須依法備案。二是負責安全生產監(jiān)管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發(fā)現(xiàn)生產經營單位違法的，有權依法實施行政處罰。 

十八、生產設施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定（重點）
第34條規(guī)定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定（重點）
《安全生產法》對此提出兩方面要求，一是生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。要制定嚴格的操作規(guī)程和周密的保安措施，禁止違反規(guī)程操作和無關人員擅入現(xiàn)場。
二十、勞動防護用品的規(guī)定（重點）
《安全生產法》明確要求，一是生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。二是生產經營單位應當監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。
二十一、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定（重點）
第40條規(guī)定，兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
二十二、生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的安全管理（重點）
《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
二十三、發(fā)生重大生產安全事故時生產經營單位主要負責人的職責（重點）
《安全生產法》除了將“及時、如實報告生產安全事故”列為生產經營單位主要負責人的職責外，對發(fā)生重大生產安全事故時生產經營單位主要負責人應有的職責單獨做出了規(guī)定：一是生產經營單位的主要負責人應當立即組織搶救，盡量減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大；二是必須堅守崗位，積極配合事故調查，不得在事故調查處理期間擅離職守。
二十四、工傷保險的規(guī)定（了解）
《安全生產法》明確規(guī)定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
（1）保障從業(yè)人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任。
（2）工傷社會保險是人身保障的經濟基礎。
（3）民事賠償是工傷社會保險的必要補充。
（4）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代。
 
第四節(jié)  從業(yè)人員的權利和義務
一、從業(yè)人員的人身保障權利（重點）（五點）
（一）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬?
第44條規(guī)定：“生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應當承擔的責任”。 第48條：“因生產安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求”。 
《安全生產法》的有關規(guī)定，明確了以下4個問題：
第一，從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償?shù)臋嗬?。法律?guī)定這項權利必須以勞動合同必要條款的書面形式加以確認。沒有依法載明或者免除或者減輕生產經營單位對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，是一種非法行為，應當承擔相應的法律責任。
第二，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費和給予民事賠償，是生產經營單位的法律義務。生產經營單位不得以任何形式免除該項義務，不得變相以抵押金、擔保金等名義強制從業(yè)人員繳納工傷社會保險費。
第三，發(fā)生生產安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定，享有相應的賠付金。如果工傷保險金不足以補償受害者的人身損害及經濟損失的，依照有關民事法律應當給予賠償?shù)?，從業(yè)人員或其親屬有要求生產經營單位給予賠償?shù)臋嗬a經營單位必須履行相應的賠償義務。否則，受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請強制執(zhí)行的權利。
第四，從業(yè)人員獲得工傷社會保險賠付和民事賠償?shù)慕痤~標準、領取和支付程序，必須符合法律、法規(guī)和國家的有關規(guī)定。從業(yè)人員和生產經營單位均不得自行確定標準，不得非法提高或者降低標準。
（二）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利
生產經營單位從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權利的行使，生產經營單位就有義務事前告知有關危險因素和事故應急措施。否則，生產經營單位就侵犯了從業(yè)人員的權利，并對由此產生的后果承擔相應的法律責任。
（三）對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利
《安全生產法》針對某些生產經營單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監(jiān)督權利的問題，規(guī)定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 

（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利
第46條規(guī)定：“生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同”。
（五）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利
第47條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或在采取可能應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或解除勞動合同”。
二、從業(yè)人員的安全生產義務（重點）
（一）遵章守規(guī)、服從管理的義務
第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”。
（二）正確佩戴和使用勞保用品的義務
正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務，這是保障從業(yè)人員人身安全和生產經營單位安全生產的需要。從業(yè)人員不履行該項義務而造成人身傷害的，生產經營單位不承擔法律責任。
（三）接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務
規(guī)定：“從業(yè)人員應接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力”。這對提高生產單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能，預防、減少事故和人員傷亡，具有積極意義。
（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務
規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理?！?nbsp;
 
第五節(jié)  安全生產的監(jiān)督管理
一、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的行政許可職責（重點）
（一）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門
第54條將負有安全生產監(jiān)督管理職責的政府部門統(tǒng)稱為“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門”。
（二）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的行政許可職責
第54條、第55條對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的行政許可職責從4個方面作出了規(guī)定。
（1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。這項職責主要是通過行政許可解決安全生產主體的市場準人問題。 
（2）對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。 （3）對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。這是對已經取得安全生產事項行政許可的生產經營單位安全生產條件的動態(tài)監(jiān)督管理職責。 
（4）規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。《安全生產法》第55條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌
或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
二、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權（重點）
第56條對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，賦予了4項職權。
（一）現(xiàn)場檢查權  依法進入現(xiàn)場進行檢查，是實施監(jiān)督管理的最基本的職權。法律規(guī)定，安全生產監(jiān)督檢查人員有權進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。
（二）當場處理權  第56條中規(guī)定：“對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定?！?
（三）緊急處置權  法律授權安全生產檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營或者使用。
（四）查封扣押權  法律授權安全生產檢查人員對有根據(jù)認為不符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。
三、安全生產監(jiān)督檢查人員依法履行職責的要求
《安全生產法》對安全生產監(jiān)督檢查人員履行職責提出了要求。一是堅持履行安全生產監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準則，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實于法律。不玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法。二是嚴格按程序履行職責，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密。三是監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。四是應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面紀錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。 

四、安全生產監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定
法律要求生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務，將要追究法律責任。
五、行政監(jiān)察機關的職責
規(guī)定：監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀的，要依法處理。
六、安全生產中介機構的監(jiān)督管理
《安全生產法》關于安全生產中介機構的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質認可和責任追究兩個方面。
（一）安全生產中介機構資質的認可
依照《安全生產法》第六十二條的規(guī)定，承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件。 
只有符合國家規(guī)定或者國家授權部門規(guī)定的資質條件，按照法定程序申請登記并獲得批準的，方可從事安全生產中介服務活動。
（二）安全生產中介服務的責任
《安全生產法》第62條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其作
出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
七、安全生產違法行為的舉報的規(guī)定
《安全生產法》關于安全生產違法行為舉報的規(guī)定包括社會舉報和舉報受理兩個方面。
（一）社會舉報  第64條規(guī)定：“任何單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報”。 （二）舉報受理  第63條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。
八、安全生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定
（一）社會監(jiān)督  法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患和安全生產違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。
（二）輿論監(jiān)督   新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
九、對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵  “縣級以上人民政府及有關部門對報告重大事故隱患或舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定?！?