安全工程師:安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)(3)

　　1.3 安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)教育是指對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全專業(yè)知識(shí)等方面的教育。通過(guò)安全教育提高職工安全意識(shí)，使員工真正地樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高廣大員工安全技術(shù)水平和實(shí)際操作技能，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)安全管理的積極性，從而為提高企業(yè)的安全管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　抓好安全生產(chǎn)教育和崗位培訓(xùn)工作，是每一個(gè)企業(yè)的法定職責(zé)。當(dāng)前，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄仍然是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一就是安全教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有60%以上的事故都是由于安全意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。

　　1.3.1 安全教育的依據(jù)

　　《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)基本法，對(duì)安全教育提出了明確的要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。此外，《安全生產(chǎn)法》對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)和使用新設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全教育也作了明確的規(guī)定。由此可見(jiàn)，進(jìn)行安全教育是法律的要求，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。

　　1.3.2 安全教育的分類

　　對(duì)安全教育進(jìn)行科學(xué)的分類，有利于分析安全教育在安全管理中的地位和作用，有利于安全教育的開(kāi)展和發(fā)展，從而保證安全教育有序地進(jìn)行。

　　按照安全教育的對(duì)象不同，安全教育可分為員工安全教育、管理人員安全教育、安全管理人員安全教育和主要負(fù)責(zé)人的安全教育。

　　按照安全教育的內(nèi)容不同，可將安全教育分為安全法制教育、安全道德教育、安全技術(shù)教育、安全技能教育和安全意識(shí)教育。

　　按照教育的組織者的級(jí)別不同，可分為廠(公司)級(jí)安全教育、車(chē)間(工段)級(jí)安全教育、班組級(jí)安全教育。

　　按照教育的性質(zhì)不同，可將安全教育分為一般安全知識(shí)教育和特種作業(yè)安全知識(shí)教育。

　　1.3.3 員工安全教育的內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)重要目的之一是保護(hù)員工的安全和健康。同時(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)最終要依靠員工。企業(yè)普通員工的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)水平及其保障程度的最基礎(chǔ)元素。

　　1.3.3.1 ***安全教育的內(nèi)容

　　***安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本制度。教育對(duì)象是新進(jìn)廠人員，包括新進(jìn)廠的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí)習(xí)人員。***教育指廠級(jí)教育、車(chē)間教育和班組教育。新入廠的員工在進(jìn)入工作崗位之前，必須由廠、車(chē)間、班組對(duì)其進(jìn)行以勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)知識(shí)為主要內(nèi)容的***教育，以減少和避免員工由于安全技術(shù)知識(shí)的缺乏而造成各種人身傷害事故。

　　廠級(jí)安全教育對(duì)于所有新員工內(nèi)容基本相同，是對(duì)員工進(jìn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生及企業(yè)安全衛(wèi)生工作和要求的整體介紹。新入廠員工安全教育要隨時(shí)進(jìn)行，因?yàn)榇隧?xiàng)工作內(nèi)容集中，時(shí)間上也較分散，因此宜采用固定模式的教育，即制訂大綱，按照大綱將內(nèi)容做成幻燈片或利用其他形式的演示工具進(jìn)行教育，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，這樣減少了人為因素對(duì)安全教育的影響。

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　　1.廠級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：

　　(1)安全生產(chǎn)基本知識(shí)。包括以下一些主要內(nèi)容：新工人的安全心理教育;有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識(shí);有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識(shí);有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng);安全防護(hù)裝置和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等。

　　(2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　(3)勞動(dòng)紀(jì)律。

　　(4)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

　　(5)事故案例等。

　　2.車(chē)間級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：

　　(1)本車(chē)間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程。

　　(2)本車(chē)間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施。

　　(3)本車(chē)間的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)因素防范措施及事故應(yīng)急措施。

　　(4)本車(chē)間的安全生產(chǎn)的狀況及規(guī)章制度。

　　(5)本車(chē)間的典型事故案例。

　　3.班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：

　　(1)班組的工作性質(zhì)、工藝流程。

　　(2)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程。

　　(3)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置的性能及正確使用方法。

　　(4)防護(hù)用品的性能及其正確使用方法。

　　(5)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹。

　　1.3.3.2 特種作業(yè)人員的安全教育內(nèi)容

　　我國(guó)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)非常重視，《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：“ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！薄秳趧?dòng)法》第55條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?！币簿褪钦f(shuō)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的理論和實(shí)踐考試，考試合格并取得操作合格證，方可上崗，沒(méi)有特種作業(yè)人員操作合格證的，不能從事特種作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，是指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生傷亡事故，或者容易對(duì)操作者本人、他人以及周?chē)O(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。

　　特種作業(yè)及人員范圍包括：

　　1.電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工;

　　2.金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工、切割工;

　　3.起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工;

　　4.企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T;

　　5.登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建(構(gòu))筑物表面清洗工;

　　6.鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工;

　　7.壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮面操作工;

　　8.制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工;

　　9.爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工;

　　10.礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工;

　　11.礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工;

　　12.礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工;

　　13.礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作工，(上、下山)絞車(chē)操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐(把鉤)工;

　　14.采掘作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī);

　　15.礦山救護(hù)作業(yè);

　　16.危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員;

　　17.經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。

　　由于這些作業(yè)不同于其他一般作業(yè)，他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著特殊的任務(wù)，危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生重大事故，而且一旦發(fā)生事故后對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)影響較大。因此，對(duì)特種作業(yè)人員，在心理、生理素質(zhì)、安全技術(shù)知識(shí)、技能和個(gè)人品德等方面必須嚴(yán)格要求，加強(qiáng)這些特種作業(yè)人員的專門(mén)訓(xùn)練有著極其重要的意義。

　　在《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)每一個(gè)特殊工種的人員的基本條件都了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)，年滿18周歲，初中以上文化程度;按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績(jī)合格：身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

　　根據(jù)特種作業(yè)人員的作業(yè)特點(diǎn)、崗位的重要性等因素，必須保證從事特種作業(yè)的人員的作業(yè)具有高度的可靠性。一般他們應(yīng)具備較好的心理和生理素質(zhì)和品德。因此，為保證特種作業(yè)的可靠性，必須做好以下工作：

　　1.必須根據(jù)特種作業(yè)崗位的身體條件要求，選拔合適的職工作為候選對(duì)象。

　　2.對(duì)候選對(duì)象，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)1999年簽發(fā)的第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員的培訓(xùn)包括兩個(gè)層次：

　　1.資格培訓(xùn)。這種培訓(xùn)集中進(jìn)行，以提高特種作業(yè)人員的操作技術(shù)。嚴(yán)把考試關(guān)，只對(duì)考試合格者才能發(fā)給操作證，準(zhǔn)予上崗操作。

　　2.復(fù)審培訓(xùn)。對(duì)所有取得操作證的特種作業(yè)人員，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審培訓(xùn)教育，考試合格后方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。

　　1.3.3.3 轉(zhuǎn)崗、變換工種和“四新"安全教育

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的改革、優(yōu)化組合、產(chǎn)品調(diào)整、工藝更新，必然會(huì)有崗位、工種的改變。轉(zhuǎn)崗、變換工種和“四新”(新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品)安全教育都是非常重要的?！八男隆卑踩逃杉夹g(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行，內(nèi)容主要有：

　　1.新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法。

　　2.“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法。

　　3.新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法。

　　4.新訂的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。

　　“四新”和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試，合格后，要填寫(xiě)“四新”和變換工種人員安全教育登記表。

　　1.3.3.4 經(jīng)常性安全教育的內(nèi)容

　　經(jīng)常性安全教育的內(nèi)容主要是：

　　1.安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)。

　　2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

　　3.作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

　　4.事故案例等。