當(dāng)前位置: 首頁 > 中級注冊安全工程師 > 中級注冊安全工程師備考資料 > 2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點精選:安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點精選:安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

更新時間:2021-09-29 15:10:22 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽67收藏26

中級注冊安全工程師報名、考試、查分時間 免費(fèi)短信提醒

地區(qū)

獲取驗證 立即預(yù)約

請?zhí)顚憟D片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚,換張圖片

免費(fèi)獲取短信驗證碼

摘要 2021年中級注冊安全工程師考試備考已經(jīng)開始,教材知識內(nèi)容大家已經(jīng)掌握了嗎?環(huán)球網(wǎng)校小編整理了2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點精選:安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,供大家復(fù)習(xí)參考,查看更多備考內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校中級注冊安全工程師頻道。

編輯推薦2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點精選匯總

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理:

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)、公眾監(jiān)督、社區(qū)組織監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體包括各級人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、公民、工會、社區(qū)基層組織和新聞媒體,依照法律賦予的權(quán)力(權(quán)利)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

一、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)

(一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

目前,我國實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,負(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門很多。這些部門依照法律、法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定,從不同方面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》第五十四條將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門統(tǒng)稱為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是對縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各有關(guān)部門的統(tǒng)稱,具體包括兩類政府部門,一類是《安全生產(chǎn)法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”。另一類是《安全生產(chǎn)法》第九條第二款所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門”。法律所稱的“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”包括“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”和“有關(guān)部門”。

(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)

縣級以上人民政府中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照各自的職責(zé)分工對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職權(quán)之一,是依法對有關(guān)安全生產(chǎn)事項實施行政許可?!栋踩a(chǎn)法》第五十四條、第五十五條對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)從4個方面作出了規(guī)定。

(1)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。

(2)對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。

(3)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

(4)規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第五十五條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)

為了加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,賦予負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必要的監(jiān)督管理手段,《安全生產(chǎn)法》第五十六條對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,賦予了4項職權(quán)。

(一)現(xiàn)場檢查權(quán)

(二)當(dāng)場處理權(quán)

(三)緊急處置權(quán)

(四)查封扣押權(quán)

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求

《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)提出了要求。

一是堅持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則,立黨為公,執(zhí)政為民,忠實于法律。不玩忽職守,不徇私情,不貪贓枉法。

二是嚴(yán)格按照程序履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法,持證執(zhí)法,保守秘密。

三是監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四是應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面紀(jì)錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定

保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項法定的義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙。法律要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),將要追究法律責(zé)任。

五、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

為了加強(qiáng)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督,防止行政不作為和“亂作為”,防止濫用行政權(quán)力,嚴(yán)肅國法政紀(jì),懲治行政違法行為,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的,要依法處理。

六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究兩個方面。

(一)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可

依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定,承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、監(jiān)測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。這是確定其合法性的基本條件。

(二)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任

依法取得資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)活動,必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,獨(dú)立享有權(quán)利,履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。按照權(quán)責(zé)利一致的原則,取得合法資質(zhì)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任必須明確?!栋踩a(chǎn)法》第六十二條規(guī)定,承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。

所謂“負(fù)責(zé)”,一是指中介機(jī)構(gòu)必須對自己所從事的中介服務(wù)的結(jié)果,獨(dú)立對其服務(wù)結(jié)果的合法性、真實性負(fù)責(zé)。二是指中介機(jī)構(gòu)對其違法從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗業(yè)務(wù)所造成的后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是要依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。

七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定

安全生產(chǎn)違法行為具有隱秘性、廣泛性,僅僅依靠各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是不能全部發(fā)現(xiàn)和查處的,必須依靠全社會的監(jiān)督舉報才能及時發(fā)現(xiàn)和查處。對安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督和查處的主要途徑之一,就是建立舉報制度,調(diào)動廣大人民群眾的積極性,協(xié)助政府查處?!栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定包括社會舉報和舉報受理兩個方面。

(一)社會舉報

《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定:“任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報”。

(二)舉報受理

《安全生產(chǎn)法》第六十三條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。

八、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定

(一)社會監(jiān)督

作為政府監(jiān)督管理的補(bǔ)充,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的作用十分重要。遍及城市、鄉(xiāng)村的居民委員會、村民委員會是安全生產(chǎn)監(jiān)督的社會力量。依靠和發(fā)揮社區(qū)基層組織,及時發(fā)現(xiàn)和查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,必將對強(qiáng)化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法起到推動作用。所以,法律規(guī)定,居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

(二)輿論監(jiān)督

《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規(guī)定,新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

1.安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)

及時、準(zhǔn)確、正確地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,是各種媒體義不容辭的法定義務(wù)。提升全民安全生產(chǎn)意識的重要舉措之一,就是調(diào)動、利用傳媒廣泛深入、持久不懈地宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,教育公民關(guān)注安全,使自身安全、他人安全和公眾安全成為全社會的安全文化理念和公民的自覺行動。媒體必須履行這項義務(wù),把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在重要位置,為安全生產(chǎn)營造輿論氛圍。

2.安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利

報道、揭露和抨擊安全生產(chǎn)違法行為,對于危害社會的重大生產(chǎn)安全事故和違法行為具有震懾作用,對于協(xié)助各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門加大監(jiān)管執(zhí)法的力度,懲治違法犯罪分子,具有宣傳作用。但也確有一些地方的人民政府和有關(guān)部門以及違法者,懾于輿論監(jiān)督的威力,害怕、反對輿論監(jiān)督,千方百計地阻止、打擊或者賄賂媒體,掩蓋事故真相和安全生產(chǎn)違法行為,阻止媒體對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。國家肯定了媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的正面的、積極的作用,法律規(guī)定輿論監(jiān)督是媒體的法定權(quán)利,任何單位和個人均不得剝奪這項權(quán)利。

九、對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵

《安全生產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定:“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。”

小結(jié):本講的重點內(nèi)容是:從業(yè)人員的人身保障權(quán)利以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。從業(yè)人員保障權(quán)利方面要掌握五種權(quán)利及內(nèi)容。安全生產(chǎn)義務(wù)方面著重49 條、50條、51條內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、職權(quán);安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員及行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé);安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé);安全生產(chǎn)違法行為;安全生產(chǎn)社會、輿論監(jiān)督。其中注意機(jī)構(gòu)安全職責(zé)和人員安全職責(zé)的區(qū)分。

本文內(nèi)容是2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點精選:安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,為避免考生錯過2021年各省市中級注冊安全工程師考試報名時間,可以 免費(fèi)預(yù)約短信提醒,預(yù)約成功之后,屆時您可準(zhǔn)確地接收到考試報考時間等相關(guān)的考試信息通知!也可以點擊下方免費(fèi)下載按鈕,免費(fèi)獲取2021年中級注冊安全工程師模擬試題、高頻考點和備考經(jīng)驗等內(nèi)容。

分享到: 編輯:環(huán)球網(wǎng)校

資料下載 精選課程 老師直播 真題練習(xí)

中級注冊安全工程師資格查詢

中級注冊安全工程師歷年真題下載 更多

中級注冊安全工程師每日一練 打卡日歷

0
累計打卡
0
打卡人數(shù)
去打卡

預(yù)計用時3分鐘

中級注冊安全工程師各地入口
環(huán)球網(wǎng)校移動課堂APP 直播、聽課。職達(dá)未來!

安卓版

下載

iPhone版

下載

返回頂部