2020年中級注冊安全工程師答疑:建筑施工安全管理的主要內容有哪些?

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問題：

建筑施工安全管理的主要內容有哪些?

答疑：

第一節(jié)、主要內容：(JGJ59-2011)

一、 符合國家現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。

二、 安全管理檢查評定保證項目：安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援、安全管理一般項目檢查評定。

三、 文明施工：(GB50720、JGJ146、JGJ?MT188)現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火、綜合治理、公示標牌、生活設施、社區(qū)服務等。

四、 腳手架：(JGJ130)施工方案、立桿基礎、架體與建筑物拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、交底與驗收、層間防護、構配件材質、安全通道等。

五、 臨時用電系統(tǒng)：(GB50194、JGJ46)外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、配電箱與開關箱、現(xiàn)場施工用電、照明用電、用電檔案等。

六、 機械設備：(GB10055、JGJ215、GB5144)(塔吊、施工電梯、樁機機械、攪拌機、電鋸、鋼筋加工機械)

七、 高處作業(yè)吊籃：(JGJ202)施工方案、安全裝置、懸掛機構、鋼絲繩、安裝作業(yè)、什降作業(yè)、交底與驗收、安全防護、吊籃穩(wěn)定、荷載等。

八、 基坑工程：(GB50497、JGJ120、JGJ180)施工方案、基坑支護、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護、基坑監(jiān)測、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應急預案等。

九、 模板支架：(JGJ162、JGJ130、JGJ128、JGJ166、JGJ231)施工方案、支架基礎、支架構造、支架穩(wěn)定、施工荷載、交底與驗收、支架拆除等。

十、 高處作業(yè)：安全帽、安全網、安全帶、臨邊防護、洞口防護、通道口防護、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、卸料平臺等。

十一、 安全管理評定等級：優(yōu)良(80分以上)、合格(70-80分)、不合格(70分以下)時限期整改達到合格。

第二節(jié)、具體內容：

一、安全生產責任制：

1、建立以項目經理為第一安全責任人的各級管理人員安全生產責任制。

2、安全生產責任制應經責任人簽字認可。

3、項目部應有各各種安全技術操作規(guī)程。

4、項目部按規(guī)定配備專職安全員。

5、承包合同中應有安全生產考核指標。

6、項目部按規(guī)定制定安全生產資金保障制度;編制資金使用計劃，并按計劃實施。

7、項目部制定出傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工等為主要內容的安全生產管理目標。

8、按安全管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全責任目標分解。

9、建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度;對項目管理人員定期考核。

二、施工組織設計及專項方案：

1、項目部在施工前編制施工組織設計，施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施;

2、危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案;專項方案具有針對性;并按有關規(guī)定進行設計計算;

3、超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織老師對施工專項方案進行論證;

4、施工組織設計、專項施工方案，由有關部門審核;施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準;

5、項目部嚴格按施工組織設計、專項施工方案組織實施。

三、安全技術交底：

1、施工負責人在安排生產任務時，應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底;

2、安全技術交底按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行;

3、安全技術交底應結合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應急措施進行交底;

4、安全技術交底應有交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。

四、安全檢查：

1、項目部建立安全檢查制度;

2、安全檢查應由項目負責人組織，專職安全員及相關專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄;

3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達隱患整改通知單;定人、頂時間、頂措施進行整改。重大事故隱患整改后由相關部門組織復查。

五、安全教育：

1、項目部建立安全教育培訓制度;

2、當施工作業(yè)人員進場時，項目部組織進行以國家安全法律規(guī)定、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各種安全技術操作規(guī)程為主要內容的三級安全教育培訓和考核;

3、當施工作業(yè)人員變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時，進行安全教育培訓;

4、施工管理人員、專職安全員每年度進行安全教育培訓和考核。

六、應急救援：

1、項目部針對工程特點，進行重大危險源的辨識;制定防觸電、防火災、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案，并對現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控;

2、現(xiàn)場應建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練;

3、按應急救援預案要求配備救援器材和設備。

七、分包單位的安全管理：

1、總包單位對分包單位的資質、安全生產許可證和相關人員安全生產資格的審查;

2、分包合同中簽訂安全生產協(xié)議書，明確雙方的安全責任;

3、分包單位按規(guī)定建立安全管理機構，配備專職安全員。

八、持證上崗：

1、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經行政主管部門培訓考核合格，取得相應資格證，方可上崗;

2、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。

九、生產安全施事故處理：

1、當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時， 施工單位按規(guī)定及時報告;

2、施工單位按規(guī)定對生產安全事故進行調查分析，制定防范措施;

3、依法為施工人員辦理保險。

十、安全標志：

1、施工現(xiàn)場入口及主要施工區(qū)域、危險部位設置相應的安全警示標志牌;

2、施工現(xiàn)場繪制安全標志布置圖;

3、根據(jù)施工部位和現(xiàn)場設施的變化，調整安全標志牌設置位置;

4、施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌。

十一、文明施工：

1、現(xiàn)場圍擋：

A、市區(qū)主要路段的工地圍墻設置封閉圍墻高度不小于2.5米;

B、一般路段的封閉圍墻不低于1.80米;

C、圍墻應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

2、封閉管理：

A、施工現(xiàn)場進出口設置大門，并設置門衛(wèi)值班室;

B、建立門衛(wèi)值守管理制度，配備門衛(wèi)值守人員;

C、施工人員進出施工現(xiàn)場佩戴工作卡;

D、施工現(xiàn)場出入口設置企業(yè)名稱和標識;設置車輛沖洗設備。

3、施工場地;

A、施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面進行硬化;

B、施工現(xiàn)場道路暢通，路面平整堅實;

C、施工現(xiàn)場應有防止揚塵措施;

D、施工現(xiàn)場要有排水設施，排水通暢、無積水;

E、施工現(xiàn)場應有防止泥漿、污水、廢水等污染環(huán)境的措施;

F、設置專門的吸煙室，嚴禁隨意吸煙;

G、溫暖季節(jié)應有綠化布置。

4、材料管理：

A、建筑材料、構件、料具等按平面布置圖進行堆碼;

B、材料堆碼整齊;標明名稱、規(guī)格;

C、材料堆碼采取防火、防雨、防銹蝕等措施;

D、建筑物內的建筑垃圾清理采用專用運輸工具;嚴禁隨意拋擲;

E、易燃、易爆的物品應分類儲藏在專業(yè)庫房內，并制定防火措施。

5、現(xiàn)場辦公與住宿：

A、施工作業(yè)、材料堆放區(qū)與辦公、生活區(qū)域劃分清晰;并采取相應的隔離措施;

B、在建工程內、伙房、庫房不得兼做宿舍;

C、宿舍、辦公用房的防火等級應符合規(guī)范要求;

D、宿舍設置開啟式窗戶，床鋪不得超過兩層，通道寬度不小于0.9米;

E、宿舍內住宿人員人均面積不小于2.5平方米，且不得超過16人;

F、冬季宿舍內應有采暖和防一氧化碳中毒措施;

G、夏季宿舍內應配有防暑降溫和防蚊蠅措施;

H、生活用品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生良好。

6、現(xiàn)場防火：

A、施工現(xiàn)場建立消費安全管理制度，制定消防措施;

B、臨時用房和作業(yè)場所的防火設計符合規(guī)范要求;

C、設置消防通道、消防水源、并符合規(guī)范要求;

D、滅火器材保證可靠有效，布局配置符合規(guī)范要求;

E、明火作業(yè)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。

7、綜合治理：

A、生活區(qū)內設置供作業(yè)人員學習、娛樂的場所;

B、建立治安保衛(wèi)制度，責任分解落實到人;

C、建立治安防范措施。

8、公示標牌：

A、大門口設置公示標牌，主要內容：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場平面布置圖、效果圖等(五牌二圖);

B、標牌規(guī)范、整齊、統(tǒng)一;

C、施工現(xiàn)場應有安全標語;

D、應有宣傳欄、讀報欄、黑板報。

9、生活設施：

A、建立衛(wèi)生責任制度，并落實責任到人;

B、食堂與廁所、有害有毒場所等污染源的距離符合規(guī)范要求;

C、食堂必須有文生許可證，炊事員健康證等齊全有效;

D、食堂使用的燃氣管應存放在單獨的房間，且該房間通風良好;嚴禁同時存放其它物品;

E、食堂通風良好;配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設施;

E、廁所內的設施數(shù)量和布局應符合規(guī)范要求;

F、廁所必須符合衛(wèi)生要求;

G、必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水;

H、設置淋浴室，且滿足現(xiàn)場人員需求;

I、生活垃圾及時清理，同一收集。

10、社區(qū)服務：

A、夜間施工前必須經有關主管部門批準后方可進行施工;

B、現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物;

C、現(xiàn)場制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施;

D、制定施工不擾民措施。

十二、腳手架：

1、施工方案：

A、編制施工方案，結構進行計算，按規(guī)定進行審核、審批;

B、當架體搭設高度超過規(guī)范允許高度是，組織老師對專項施工方案進行論證;

2、架體基礎：

A、架體基礎按方案要求平整、夯實，并采取排水措施;立桿底部設置墊板、底座，且符合規(guī)定;

B、立桿底端距地200處設置縱、橫向掃地桿，并應直角扣減連接，橫向掃地桿在縱向掃地桿下面;

3、架體與建筑物拉結：

A、架體與建筑物拉結符合規(guī)范要求;

B、連墻件應從架體底層第一步縱向水平桿處開始設置;在該處設置有困難時，采取其它措施進行固定;

C、對搭設高度超過24米的雙排腳手架，采取剛性連墻件與建筑物可靠拉結。

4、桿件間距與剪刀撐：符合規(guī)范及設計要求，剪刀撐延架體高度連續(xù)延伸，與地面的夾角為45-60度。

5、腳手板與防護欄桿：

A、腳手板的材質、規(guī)格符合規(guī)范要求，鋪板嚴密、牢靠;

B、架體外側采用密目網封閉;網間連接嚴密;

C、作業(yè)層按規(guī)范設置防護欄桿;外側設置不小于180的擋腳板。

6、層間防護：

A、架體作業(yè)層腳手板下應采用安全平網兜底，一下每隔10米采用安全平網封閉;

B、作業(yè)層里排架體與建筑物之間應采用腳手板或安全平網封閉;

C、架體底層沿建筑物結構邊緣在懸挑鋼梁與懸挑鋼梁之間采取措施封閉;架體底層應進行封閉。

7、構配件材質：

A、型鋼、鋼管、構配件規(guī)格材質應符合規(guī)范要求;

B、型鋼、鋼管彎曲、變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內。

8、交底與驗收：

A、架體搭設前要有安全技術交底，并應有文字記錄;

B、當架體分段搭設、分段使用時，應進行分段驗收;架體上的施工荷載均應，并不超過設計和規(guī)范要求;

C、搭設完畢應辦理驗收手續(xù)，驗收應有量化內容并經責任人簽字確認。

十三、臨時用電：(GB50-194、JGJ46)

1、外電防護：

A、外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道的安全距離符合規(guī)范要求;

B、當安全距離不符合規(guī)范要求時，必須采用隔離防護措施，并懸掛明顯的警示標志;

C、防護設施與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求，并應堅固、穩(wěn)定;

D、外電架空線路正下方不得施工、建造臨時設施或對方材料物品。

2、接地與接零保護系統(tǒng)：

A、施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的抵壓配電系統(tǒng)應采用TN-S接零保護系統(tǒng);

B、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)不得同時采用兩種保護系統(tǒng);

C、保護零線應由工作接地線、總配電箱電源側零線或總漏電保護器電源零線處引出，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接;

D、保護零線應單獨敷設，線路上嚴禁裝設開關或熔斷器，嚴禁通過工作電流;

E、保護零線應采用絕緣導線，規(guī)格和顏色標記應符合規(guī)范要求;

F、保護零線應在總配電箱處、配電系統(tǒng)的中間處和末端處作重復接地;

H、接地裝置的接地線應采用2根及以上導體，在不同點與接地體做電氣連接。接地體應采用角鋼、鋼管或光面圓鋼;

I、工作接地電阻不大于4Ω，重復接地電阻不應大于10Ω;

N、施工現(xiàn)場起重機、物料提升機、施工什降機、腳手架應按規(guī)范要求采取防雷措施，防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30Ω;

O、做防雷接地機械上的電氣設備，保護零線必須同時作重復接地。

3、配電線路：

A、線路及接頭應保證機械強度和絕緣強度;

B、線路應設斷路、過載保護，導線截面應滿足線路負荷電流;

C、線路的設施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離應符合規(guī)范要求;

D、電纜應采用架空或埋地敷設且符合規(guī)范要求;嚴禁地面明設或沿腳手架、樹木等敷設;

E、電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線的芯線，并按規(guī)定接用;

G、室內?b敷主干線距地高度不得小于2.5米。

4、配電箱與開關箱：

A、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應采用三級配電、二級漏電保護系統(tǒng)，用電設備必須有各自專用的開關箱;

B、箱體結構、箱內電氣設置及使用應符合規(guī)范要求;

C、配電箱必須分設工作零線端子板和保護零線端子板，保護零線、工作零線必須通過各自的端子板連接;

D、總配電箱與開關箱應安裝漏電保護器，漏電保護器參數(shù)應匹配并靈敏可靠;

E、箱體應設置系統(tǒng)接線圖和分路標記，并應有門、鎖及防雨措施;

F、箱體安裝高度、位置及周邊通道應符合規(guī)范要求;

H、分配箱與開關箱的距離不應大于30米，開關箱與用電設備間的距離不應超過3米。

5、配電室與配電裝置：

A、配電室的建筑耐火等級不低于三級，配電室應配置適用于電氣火災的滅火器材;

B、配電室、配電裝置、儀表、電器元件設置應符合規(guī)范要求;

C、配用發(fā)電機組應與外電線路進行連鎖;

D、配電室應采取防風雨和小動物侵入的措施;設置警示標志、工地工地平面圖和系統(tǒng)圖。

6、現(xiàn)場照明：

A、照明與動力用電分設;特殊場所和手持照明采用安全電壓供電;

B、照明變壓器應采用雙繞組安全隔離變壓器;燈具金屬外殼應接保護零線;

C、燈具與地面、易燃物間距應符合規(guī)范要求;照明線路與安全電壓線路的架設符合規(guī)范要求;

D、施工現(xiàn)場按規(guī)范配備應急照明。

7、用電檔案：

A、總包與分包之間簽訂臨時用電管理協(xié)議，明確各方相關責任;

B、施工現(xiàn)場應制定專項用電施工組織設計、外電防護專項方案;并履行審批程序，設施后應由相關部門組織驗收;

C、用電各項記錄應按規(guī)定填寫，記錄應真實有效;

D、用電檔案資料應齊全有效，專人管理。

十四、施工機械：

1、施工什降機：

A、安全裝置：安裝質量限制器，并靈敏可靠;安裝漸進式防墜安全器并靈敏可靠;防墜安全器應在有效的標定期內使用;鋼絲繩安裝防松繩裝置，靈敏可靠;

B、限位裝置：應安裝非自動復位型極限開關并靈敏可靠;應安裝自動復位型上、下限位開關并靈敏可靠，安裝位置符合規(guī)范要求;上極限開關與上限位開關之間的安全越程不應小于0.15米;極限開關、限位開關應設置獨立的觸發(fā)元件;吊籠門應安裝機電連鎖裝置，并靈敏可靠;吊籠頂窗應安裝電氣安全開關，并靈敏可靠。

C、防護裝置：吊籠和對重升降通道地面安裝防護圍欄，圍欄高度、強度符合規(guī)范要求、圍欄門應安裝機電連鎖裝置，并靈敏可靠;地面出入通道搭設安全通道防護棚，且符合規(guī)范要求;停層平臺兩側設置防護欄桿、擋腳板、平臺腳手板應鋪滿、鋪平。停層門安裝高度、強度符合規(guī)范要求。

D、附墻架:附墻架采用標準產品，當附墻架不符合現(xiàn)場要求時，另行設計，設計應滿足剛度、強度、穩(wěn)定性等要求;附墻架與建筑物連接方式、角度應符合說明書要求;附墻架間距、最高附著點以上導軌的自由高度應符合產品說明書要求。

E、鋼絲繩、滑輪與對重：

G、安裝、拆卸專項方案：安裝、拆卸單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證;安、拆前先制定專項施工方案，并經過審批、審核;安裝完應履行驗收程序，驗收表格有責任人簽字確認;安、拆人員及司機持證上崗;施工什降機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查，填寫檢查記錄;實行多班作業(yè)，填寫交班記錄。

H、驗收與使用:

I、導軌架:導軌架的垂直度、標準節(jié)質量、對重導軌等應符合規(guī)范要求;連接螺栓符合產品說明書要求。

J、基礎：基礎制作、驗收符合說明書及規(guī)范要求;基礎設置在地下室頂板、樓板等結構上時，應對其支承結構進行承載力驗算;基礎應設有排水設施。

K、電氣安全、通信設置：什降機與架空線路的安全距離或防護措施防護規(guī)范要求;電纜導向架設置、霹雷裝置等符合規(guī)范要求。應安裝樓層信號聯(lián)絡裝置，并應清晰有效。

2、塔式起重機：

A、荷載限制裝置：起重量限位器和起重力矩限位器;

B、行程限位裝置：起什高度限位開關、小車行程開關、臂架幅度限位開關、回轉限位器。

C保護裝置：斷繩、斷軸保護裝置;小車軌道行程末端應安裝緩沖器及止檔裝置，并應符合規(guī)范要求;高度大于50米的塔機應安裝風速儀，并靈敏可靠。

D吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩：安裝防脫鉤裝置、滑輪、鋼絲繩、卷筒的磨損、銹蝕、變形等應在規(guī)范允許范圍內。

E、多塔作業(yè)：制定專項施工方案并經過審批;任意兩臺塔吊之間的架設距離應符合規(guī)范要求。

F、安拆、驗收、使用：安拆單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證;安裝、拆卸專項施工方案，并經過審核、審批;安裝完畢應履行驗收程序，驗收表格由責任人簽字;安裝、拆卸人員及司機持證上崗;塔式起重機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查，并填寫檢查記錄;實行多班作業(yè)，應按規(guī)定填寫交接班記錄。

G、塔式起重機一般項目檢查評定內容：

附著：高度超過說明書要求，應安裝附著，附著安裝應符合說明書及規(guī)范要求;當附著裝置水平距離與實際不相符是，應進行設計計算和審批;安裝內爬式塔式起重機的建筑承載力結構應進行承載力驗算;附著前、附著后的塔身垂直度應符合規(guī)范要求。

H、基礎與軌道：基礎應按說明書及有關規(guī)定進行設計、檢測和驗收;應設置排水措施;路基箱或枕木鋪設、軌道鋪設應符合說明書及規(guī)范要求;

I、結構設施：主要結構構件的變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內;平臺、走道、梯子、護欄的設置應符合規(guī)范要求;高強螺栓、銷軸、緊固件的緊固、連接應符合規(guī)范要求，高強螺栓應使用力矩扳手或專用工具緊固。

N、電氣安裝：應采用TN-S接零保護系統(tǒng)供電;塔機與架空線路的安全距離或防護措施應符合規(guī)范要求;應安裝霹雷裝置，電纜的使用及固定應符合規(guī)范要求。

十五、施工機具：

1、平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗器、樁工機械等的安裝應履行驗收程序;單獨設置保護零線，應搭設作業(yè)棚，并具有防雨、防曬等功能;機械傳動部位應設置防護罩。

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