2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《生產(chǎn)管理》考點(diǎn):現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

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現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理：

(一)了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史

安全生產(chǎn)管理原理，事故致因理論、事故預(yù)防原理，風(fēng)險(xiǎn)管理(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急管理)

(二)熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則

安全生產(chǎn)管理原則——管生產(chǎn)必須管安全

1.系統(tǒng)原理

(1)含義

運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。

(2)運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則

a.動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約;

b.整分合原則：在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合;

c.反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋;

d.封閉原則：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。

2.人本原理

(l)含義

在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。

(2)運(yùn)用人本原理的原則

a.動(dòng)力原則：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力(管理系統(tǒng)有三種動(dòng)力：即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力);

b.能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性;

c.激勵(lì)原則：以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性(人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力)。

3.預(yù)防原理

(1)含義

安全生產(chǎn)管理應(yīng)以預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

(2)運(yùn)用預(yù)防原理的原則

a.偶然損失原則：反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果;

b.因果關(guān)系原則：事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已;

c.3E原則：針對(duì)造成人、物的不安全因素的四方面原因——技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因，采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策;

d.本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

4.強(qiáng)制原理

(l)含義

采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)要求的約束。

(2)運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則

a.安全第一原則：在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。

當(dāng)生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要服從安全;

b. 監(jiān)督原則：為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三)了解系統(tǒng)安全理論

1.系統(tǒng)安全

系統(tǒng)——由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體

系統(tǒng)安全——是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理原理及系統(tǒng)安全過程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳安全程度。

2.主要觀點(diǎn)

⑴事故致因方面

⑵不存在絕對(duì)安全

⑶減少系統(tǒng)危險(xiǎn)性而非根除個(gè)別危險(xiǎn)

⑷人能力、技術(shù)有限，安全工作的目標(biāo)是將事故概率減至最低。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)：人、物、環(huán)境、管理，全員、全方位、全過程、全天候

3應(yīng)用：新開發(fā)的系統(tǒng)

(四)掌握事故預(yù)防原理與基本原則

1.預(yù)防——不發(fā)生;控制——發(fā)生后，后果減輕

事故預(yù)防是通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。事故預(yù)防與控制的基本原則是從安全技術(shù)、安全教育、安全管理采取相應(yīng)對(duì)策：PPkao 考 試 網(wǎng)

2.預(yù)防原則：3E原則——安全技術(shù)、安全教育、安全管理(強(qiáng)制原則)

安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題：前者使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做;后者則是要求必須怎么做。

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