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2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師答疑:安全管理實(shí)施的涵義和作用?

更新時(shí)間:2019-06-13 10:56:49 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽30收藏9

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問題:

安全管理實(shí)施的涵義和作用?

答疑:

一、安全管理實(shí)施的涵義

安全管理實(shí)施指用行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)安全政策、安全指令等。安全管理中講的實(shí)施,指的是安全決策、安全計(jì)劃形成后,為達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)而進(jìn)行的全部活動(dòng),也就是為實(shí)現(xiàn)安全決策、安全計(jì)劃而采取的所有行動(dòng)。

在企業(yè)整個(gè)安全管理過程中,實(shí)施與安全決策、安全計(jì)劃既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面,實(shí)施是安全決策、計(jì)劃的執(zhí)行,沒有安全決策、計(jì)劃就無(wú)所謂安全實(shí)施;同時(shí)在安全管理實(shí)施中往往滲透著安全決策和計(jì)劃。安全實(shí)施的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程,往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的新情況、新問題影響實(shí)施的順利進(jìn)行,要解決這些問題,就必須作出決策;還有,作為下級(jí)組織實(shí)施上級(jí)組織的安全決策、計(jì)劃,必須結(jié)合本部門、本單位的具體情況作出更為具體的安全決策、計(jì)劃。所以,安全決策、計(jì)劃的實(shí)施總是互相聯(lián)系、互相依存、互相滲透的。另一方面,安全管理實(shí)施和安全決策、計(jì)劃無(wú)論在安全活動(dòng)的主體、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和使用的方法等方面都是不完全相同的,是不能互相代替的活動(dòng)。當(dāng)然,這并不排除在安全生產(chǎn)實(shí)踐中,作為具體的實(shí)施人員既是安全決策、計(jì)劃者,又是安全實(shí)施者;既要實(shí)施上級(jí)的安全決策計(jì)劃,又要為本單位的具體安全活動(dòng)作決策和計(jì)劃。

二、安全管理實(shí)施的特點(diǎn)

安全管理實(shí)施是介于安全決策、計(jì)劃和管理對(duì)象之間的中間環(huán)節(jié)。沒有完滿的安全實(shí)施就談不上完成安全管理任務(wù)。安全管理實(shí)施既要忠實(shí)地執(zhí)行安全決策和計(jì)劃,又要將安全決策和計(jì)劃變?yōu)榫唧w行動(dòng)。安全管理實(shí)施的這種特點(diǎn)定位,決定了它具有不同于其他管理環(huán)節(jié)的特點(diǎn)。

1.目標(biāo)性

安全管理實(shí)施是在安全目標(biāo)已定的情況下進(jìn)行的,因此,是一項(xiàng)目的性很強(qiáng),很具體的活動(dòng)。這就要求整個(gè)安全管理實(shí)施過程的一切活動(dòng)都必須圍繞安全目標(biāo)而開展;衡量安全管理實(shí)施活動(dòng)好壞 的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于如期或提前達(dá)到安全決策、計(jì)劃所現(xiàn)定的安全目標(biāo)。背離了安全目標(biāo),一切轟轟烈烈的行動(dòng)都是毫無(wú)意義的。在安全管理實(shí)施活動(dòng)中,安全管理者要特別防止搞偏離安全目標(biāo)的熱熱鬧鬧的花架子,影響安全管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。要始終堅(jiān)持正確的方向,圍繞安全目標(biāo)而開展各項(xiàng)工作。

2.實(shí)務(wù)性

在每一個(gè)安全管理的鏈條中,每一環(huán)節(jié)都有其特定的功能和作用,每一環(huán)節(jié)的工作都有其特性,安全管理實(shí)施相對(duì)于安全決策、計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)來說,則顯得實(shí)務(wù)性更強(qiáng)一些。安全決策、計(jì)劃主要是人們根據(jù)實(shí)際情況而在頭腦中產(chǎn)生的對(duì)未來的謀劃,相對(duì)來說是一種“務(wù)虛”活動(dòng)。而安全管理實(shí)施則不同,它是執(zhí)行安全決策、落實(shí)安全計(jì)劃的具體活動(dòng)。這些活動(dòng)都是要實(shí)實(shí)在在干的,有一點(diǎn)不實(shí)在就有一分不落實(shí)。安全管理實(shí)施的實(shí)務(wù)性要求在實(shí)施中,安全管理者的工作必須扎實(shí)、細(xì)致,必須隨時(shí)掌握實(shí)際情況,對(duì)職工作出及時(shí)、具體、明確的安全工作安排。

3.再創(chuàng)造性

安全管理實(shí)施并不是單純地、機(jī)械地執(zhí)行安全決策、計(jì)劃,它需要參與安全管理實(shí)施的人員發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,創(chuàng)造性地開展工作。這是因?yàn),一方面,不可能有百分之百正確的安全決策、計(jì)劃;即使有完全正確的安全決策、計(jì)劃,客觀情況也難免發(fā)生變化。這就需要安全管理實(shí)施人員積極主動(dòng)地掌握情況變化,及時(shí)采取應(yīng)變措施,妥善地解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。另一方面,相對(duì)地講,安全管理實(shí)施主要是下級(jí)執(zhí)行上級(jí)的安全決策、計(jì)劃的活動(dòng),而上級(jí)的安全決策、計(jì)劃往往是從全局出發(fā)的,不可能與每一個(gè)具體單位的具體條件完全吻合。這就需要安全管理實(shí)施者將安全決策、計(jì)劃與本部門、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合,創(chuàng)造性地制定貫徹落實(shí)上級(jí)安全決策、計(jì)劃的具體辦法,才能使整個(gè)安全管理實(shí)施活動(dòng)卓有成效。安全管理實(shí)施的再創(chuàng)造性的特點(diǎn),要求在實(shí)施活動(dòng)中,必須做到既忠實(shí)于上級(jí)的安全決策、計(jì)劃,來不得半點(diǎn)討價(jià)還價(jià),又要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地將上級(jí)的安全決策、計(jì)劃化為具體行動(dòng)。要力戒對(duì)上級(jí)指示采取不負(fù)責(zé)任,對(duì)職工利益不聞不問,機(jī)械地照抄、照搬上級(jí)安全決策和計(jì)劃的不良做法。

三、安全管理實(shí)施的作用

1.安全管理實(shí)施是落實(shí)和完善安全決策、計(jì)劃的環(huán)節(jié)和途徑

安全決策、計(jì)劃如果不轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珜?shí)際行動(dòng),那只能是一種設(shè)想。在安全管理中如果只注重安全決策、計(jì)劃的制定,而不管安全決策、計(jì)劃制定后能否有效地實(shí)施,以為只要安全決策、計(jì)劃制定以后自然就會(huì)實(shí)現(xiàn),安全目標(biāo)就能夠達(dá)到,不重視安全管理實(shí)施中的大量工作,不去及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的問題,那么即使是正確的安全決策、計(jì)劃,也只能是紙上談兵。因?yàn),一切安全決策、計(jì)劃均屬于思想意識(shí)范圍內(nèi)的東西,要把它變?yōu)閷?shí)際、把精神變成物質(zhì),必須通過安全管理實(shí)施的實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上,我們說安全管理實(shí)施是落實(shí)安全決策和計(jì)劃的環(huán)節(jié)和途徑。另外,檢驗(yàn)和完善安全決策、計(jì)劃也離不開安全管理實(shí)施。企業(yè)安全管理事務(wù)是復(fù)雜多變的,因此安全決策、計(jì)劃不符合客觀情況有時(shí)是難免的。一項(xiàng)安全決策、計(jì)劃的正確程度如何,只有通過實(shí)施才能得到檢驗(yàn),才能得出正確的結(jié)論。在安全管理實(shí)施的過程中,實(shí)踐會(huì)告訴我們哪些安全決策、計(jì)劃是正確的、哪些是基本正確的,哪些是不正確的。對(duì)于正確的,要認(rèn)真地去貫徹落實(shí);對(duì)不正確的,要迅速反饋,以便進(jìn)行重新安全決策和計(jì)劃,對(duì)基本上正確的,要在實(shí)施中逐步修正,使之趨于完善。

2.安全管理實(shí)施是企業(yè)安全管理者的一項(xiàng)重要責(zé)任

企業(yè)安全管理者的主要職責(zé)一是作決策、訂計(jì)劃,二是抓決策、計(jì)劃的落實(shí),三是檢查總結(jié)安全管理工作的全過程。安全管理者制定安全決策、計(jì)劃,就給下級(jí)指出了努力方向,提出了工作標(biāo)準(zhǔn),但安全管理工作只能算是剛剛開始,還必須花更大的精力抓安全決策、計(jì)劃的落實(shí)——實(shí)施工作。安全決策、計(jì)劃是實(shí)施的依據(jù),安全管理實(shí)施是安全決策、計(jì)劃的落實(shí)。所以,安全決策、計(jì)劃和實(shí)施是安全管理者不可偏廢的兩項(xiàng)緊密聯(lián)系的工作。安全決策、計(jì)劃是安全管理者的根本性工作,安全管理實(shí)施是經(jīng)常性的工作。一個(gè)合格的安全管理者必定是既善于決策、計(jì)劃,又善于抓好實(shí)施工作。

3.安全管理實(shí)施是檢驗(yàn)安全管理機(jī)構(gòu)、措施是否科學(xué)合理的主要標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。安全管理實(shí)施,這一安全決策、計(jì)劃付諸實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)形式,不僅能夠檢驗(yàn)安全決策、計(jì)劃是否正確,同時(shí)也能夠檢驗(yàn)安全管理機(jī)構(gòu)是否合理、人員配備是否得當(dāng)、安全工作力度是否健全、安全信息反饋系統(tǒng)和安全檢查監(jiān)督系統(tǒng)是否得力等。比如,安全機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理,安全人員配備是否得當(dāng),這樣的問題在安全管理實(shí)施活動(dòng)前是難以作出恰當(dāng)判斷的,只有經(jīng)過實(shí)施,才能得到檢驗(yàn),作出判斷。在安全管理實(shí)施過程中,如果機(jī)構(gòu)的各部門能互相配合、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速,每個(gè)人能人盡其才、物盡其用,且在一個(gè)安全工作機(jī)構(gòu)中人們的整體功能發(fā)揮好、工作效率高,就說明安全機(jī)構(gòu)合理,安全人員配備得當(dāng);反之,就說明存在問題,需要調(diào)整。

以上內(nèi)容是2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師答疑:安全管理實(shí)施的涵義和作用?,供大家參考學(xué)習(xí)!2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試時(shí)間預(yù)計(jì)8月份開始,為了避免錯(cuò)過考試報(bào)名時(shí)間,可以點(diǎn)擊 免費(fèi)預(yù)約短信提醒。

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