2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師答疑:燃?xì)獍踩a(chǎn)存在的主要問題?

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問題：

燃?xì)獍踩a(chǎn)存在的主要問題?

答疑：

(一)瓶裝液化氣經(jīng)營市場(chǎng)混亂、違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重。一是有些瓶裝供應(yīng)站設(shè)置不符合規(guī)范。二是非法倒氣現(xiàn)象嚴(yán)重。三是存在向鋼瓶內(nèi)充壓縮空氣的現(xiàn)象。四是使用不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶的現(xiàn)象仍然存在。

(二)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)差，有的已嚴(yán)重老化。有的充氣槍的膠管已嚴(yán)重老化。許多消防水池的設(shè)置不合格，池內(nèi)無水或水量不足，消防噴淋系統(tǒng)不完善。一些液化氣站工作人員沒有接受過培訓(xùn)，缺乏基本安全常識(shí)，外來車輛、人員隨意進(jìn)入灌裝區(qū)，對(duì)明顯的超期、銹蝕鋼瓶照樣灌裝。巡檢、管理狀況差。還有的工程建設(shè)不報(bào)批，無圖紙施工，竣工也不驗(yàn)收。有些站的儲(chǔ)罐基礎(chǔ)未用螺栓固定，如遇輕微地震或地基沉降，極易折斷管道，造成泄漏，引發(fā)事故。

(三)燃?xì)夤艿拦こ淌┕と狈ΡO(jiān)管。許多燃?xì)夤こ滩坏接嘘P(guān)部門辦理手續(xù)，使燃?xì)夤こ倘狈ΡO(jiān)管。一些施工企業(yè)或投資方為追求經(jīng)濟(jì)效益，在管道防腐、施工質(zhì)量上做手腳，而一旦工程完成，管道埋人地下，一時(shí)很難發(fā)現(xiàn)其安全隱患。

(四)很多燃?xì)庥脩羧狈Π踩脷獬ＷR(shí)，安全用氣意識(shí)不強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民對(duì)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識(shí)，大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，有的隨意改裝室內(nèi)管道，有的偷盜燃?xì)?，有的使用偽劣燃?xì)馄骶?。有些燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)用戶安全用氣的指導(dǎo)不夠，造成許多隱患。此外，我市的燃?xì)馄髽I(yè)特別是瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，數(shù)量過多，規(guī)模偏小，惡性競爭，許多企業(yè)只能維持低水平的經(jīng)營，設(shè)備老化、陳舊，經(jīng)營粗放，無力承擔(dān)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行的搶險(xiǎn)搶修、安全投入得不到保障、售后服務(wù)等職責(zé)，同時(shí)對(duì)規(guī)范的企業(yè)形成了較大的市場(chǎng)沖擊，造成了不公平競爭，也增加了安全管理的難度。

(五)違章占?jí)喝細(xì)夤艿廊匀淮嬖?。雖然對(duì)燃?xì)夤芫€占?jí)菏欠浅Ｖ匾暤?，但由于管道占?jí)呵謇淼碾y度很大，目前仍然存在。另外，有些占?jí)呵謇砥饋頃r(shí)間長、難度大。由于牽涉到居委會(huì)、租賃戶等多方面的利益，一時(shí)也難以拆除;還有老的占?jí)簞偳謇?，新的占?jí)河殖霈F(xiàn)。

(六)機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱。隨著燃?xì)馐袌?chǎng)的不斷擴(kuò)大，燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù)將越來越重，如果沒有專門人員來抓燃?xì)獍踩?，?guī)范管理與無序發(fā)展的矛盾將越來越突出。

二、抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)的主要工作措施

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，為燃?xì)庑袠I(yè)構(gòu)建安全框架

1、建立機(jī)構(gòu)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成有效的燃?xì)獍踩芾眢w系。燃?xì)獍踩ぷ魃婕暗牟粌H是燃?xì)獾膹S、站設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營、器具安裝維修，而且涵蓋廣大用戶，可以說是點(diǎn)多、面廣、量大，關(guān)系千家萬戶，安全管理的任務(wù)十分艱巨。沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員，管理工作很難展開。積極落實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)資金、配備專門人員。

2、制定有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，為燃?xì)獍踩芾砗蛨?zhí)法提供依據(jù)。

3、建立健全制度，使安全檢查監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化。

4、廣泛開展普及燃?xì)獍踩R(shí)的基礎(chǔ)教育。播放燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，刊登燃?xì)獍踩鎻V告。利用手機(jī)短信、電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體刊登燃?xì)獍踩鎻V告和安全使用常識(shí)，集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄鳌?/p>

(二)關(guān)口前移，重心下移，把燃?xì)獍踩芾淼闹攸c(diǎn)放在基層

1、通過“暗訪”等方式，深入基層，摸清底數(shù)，為安全管理工作提供第一手資料。“暗訪”避免了檢查流于形式，便于發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)暗訪和檢查存在問題的整改情況進(jìn)行了回頭看，(或撥打搶修報(bào)警電話、或隨機(jī)抽查企業(yè)安全情況、從業(yè)人雖的操作技能、燃?xì)庵R(shí)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)反應(yīng)能力、安全管理制度、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)情況以及從業(yè)人員掌握崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識(shí)等進(jìn)行了全面檢查。)通過暗訪，摸清燃?xì)獍踩a(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，掌握了基層燃?xì)獍踩恼鎸?shí)情況。

2、清理違章占?jí)?，消除重大隱患。由于違章占?jí)荷婕暗蕉喾矫娴睦妫級(jí)航ㄖ锴闆r復(fù)雜，清理起來難度大。我們實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，并督促檢查，限期整改、現(xiàn)場(chǎng)督查。清占專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大大加快了清理工作的進(jìn)度。

3、清理整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，創(chuàng)造公平競爭、有序運(yùn)營的良好市場(chǎng)氛圍。清理整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序一直是我們抓在手上的檢查監(jiān)督工作，建立起有序經(jīng)營、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的燃?xì)馐袌?chǎng)新秩序是我們工作追求的目標(biāo)。通過集中整治和分別整治，燃?xì)馐袌?chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，清理整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序工作取得階段性成果。

4、為基層排憂解難，對(duì)影響面大的事故隱患，搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。對(duì)基層難于解決的重大問題，反映上來后，我們靠上做工作，能解決的，予以及時(shí)解決。

5、抓好燃?xì)獍踩嘤?xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

三、進(jìn)一步抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)的工作思路

按照“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破”的指導(dǎo)思想，結(jié)合燃?xì)獍踩a(chǎn)的實(shí)際情況，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”和完善“一套保證措施”，扎實(shí)推進(jìn)山東的燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。

(一)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破

一是在法規(guī)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。

二是在制訂標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步清理整頓瓶組氣化供氣市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)突破。

三是在加強(qiáng)燃?xì)饧夹g(shù)交流與合作上實(shí)現(xiàn)突破。

(二)突出五個(gè)重點(diǎn)，即突出抓好燃?xì)獍踩芾怼踩褂?、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全隱患整改。

一是在燃?xì)獍踩芾砩希砬逅悸?、?qiáng)化管理。

二是在燃?xì)獍踩褂蒙?，積極推廣使用戶內(nèi)燃?xì)庑孤┳詣?dòng)報(bào)警裝置和燃?xì)庠罹呦ɑ鸨Ｗo(hù)裝置，搞好燃?xì)獍踩褂玫男麄骰顒?dòng)，提高燃?xì)馐褂冒踩姆婪兑庾R(shí)，確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>

三是在安全檢查上，重點(diǎn)檢查企業(yè)建立安全設(shè)施的安全運(yùn)行情況、安全隱患整改情況、用戶安全使用燃?xì)庠O(shè)施情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

四是在安全培訓(xùn)上，主要對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、凈化、輸配、液化石油氣供應(yīng)、燃?xì)馄骶叩戎饕しN實(shí)行全員培訓(xùn)。

五是在燃?xì)獍踩[患整改上，對(duì)查出的安全隱患，將其量化，責(zé)任到人，千斤擔(dān)子大家挑，人人身上有指標(biāo)，分別包片，緊盯不放，嚴(yán)防死守，直至徹底解決。

(三)完善一套保證措施

一是機(jī)制的保證。即將竟?fàn)幖?lì)機(jī)制引入燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作。通過每年的拉網(wǎng)式大檢查，以及我們平時(shí)了解的情況，及時(shí)掌握全市燃?xì)獍踩芾淼膭?dòng)態(tài)，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)行業(yè)管理人員的積及性，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的要予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅處理，做到獎(jiǎng)懲分明。

二是人才的保證。擬將建立全市燃?xì)獍踩瞬啪W(wǎng)絡(luò)，形成核心層、緊密層、松散層的人才網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。特別是要聘請(qǐng)省外高層次燃?xì)獍踩矫娴睦蠋焷砀銓ｎ}講座，把國內(nèi)外、省內(nèi)外最先進(jìn)、最前沿的燃?xì)獍踩矫娴闹R(shí)、技術(shù)，向燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和燃?xì)夤芾砣藛T傳授，使之充電換腦筋，充分體現(xiàn)燃?xì)獍踩矫娴目萍紕?chuàng)新。

三是機(jī)構(gòu)的保證。

四是資金的保證。實(shí)行兩條腿走路，一方面在財(cái)政上積極爭取一點(diǎn)，另一方面在技術(shù)服務(wù)上，發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)收，為燃?xì)獍踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)作補(bǔ)充。

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