2019年中級注冊安全工程師《生產(chǎn)管理》考點(diǎn):風(fēng)險抵押金的存儲和使用

財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知》第三條和財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知》第二章第四、五條，對風(fēng)險抵押金的存儲和使用都作出了明確規(guī)定。

1.風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)

(1)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)：

1)小型企業(yè)不低于人民幣30萬元。

2)中型企業(yè)不低于人民幣100萬元。

3)大型企業(yè)不低于人民幣150萬元。

4)特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，按照產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)或銷售收入等因素，參照以上標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)企業(yè)風(fēng)險抵押金的具體存儲標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到不影響特大型、大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)，每一企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到500萬元時不再存儲。

(2)煤礦企業(yè)的存儲標(biāo)準(zhǔn)

按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計)或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定，其標(biāo)準(zhǔn)為：1)3萬噸以下(含3萬噸)以下存儲60萬～100萬元。

2)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150萬一200萬元。3)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250萬～300萬元。4)15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模產(chǎn)量和安全程度評估等有關(guān)因素，在以上相應(yīng)的分檔區(qū)間內(nèi)確定風(fēng)險抵押金具體存儲數(shù)額。為了不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)，當(dāng)企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到600萬元時不再存儲。

2.風(fēng)險抵押金存儲的要求

(1)風(fēng)險抵押金由企業(yè)事先按時足額存儲，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。

(2)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達(dá)。

(3)風(fēng)險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存人代理銀行風(fēng)險抵押金專戶;企業(yè)可以在國家規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按照國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。企業(yè)風(fēng)險抵押金賬戶的本金和利息歸本企業(yè)所有，任何部門和銀行不得在企業(yè)間進(jìn)行調(diào)劑使用。

指定風(fēng)險抵押金代理銀行，實現(xiàn)了相關(guān)部門和代理銀行在政策執(zhí)行、資金管理、支出使用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的統(tǒng)一、快捷、方便。風(fēng)險抵押金由企業(yè)到代理銀行專戶存儲，好處在于：一是資金性質(zhì)清楚，既體現(xiàn)了資金的抵押特點(diǎn)，又體現(xiàn)了資金的所有權(quán)和使用權(quán)，產(chǎn)生的利息全部歸本企業(yè);二是企業(yè)與代理銀行之間屬于一對一存儲，每個企業(yè)開設(shè)本企業(yè)戶名的銀行存款賬戶，有利于管理、利息計算和清算，賬戶資金的收、支、余全部是本企業(yè)的資金形態(tài)，避免了各企業(yè)之間風(fēng)險抵押金混用;三是建立了安全監(jiān)管部門、代理銀行及主管財政、銀行、監(jiān)管部門的互相監(jiān)督管理機(jī)制，有利于管好、用好此項資金。

3.風(fēng)險抵押金使用規(guī)定

(1)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費(fèi)用支出。

(2)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。費(fèi)用支出超過安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，其超出部分仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

若發(fā)生下列之一情形的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：

1)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的。

2)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

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