注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)

注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)

第一章　總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》(安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號(hào))和國(guó)家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師，是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國(guó)家設(shè)置注冊(cè)安全工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入國(guó)家職業(yè)資格目錄。

第四條 注冊(cè)安全工程師級(jí)別設(shè)置為：高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)(助理)。高級(jí)注冊(cè)安全工程師評(píng)價(jià)和管理辦法另行制定。

各級(jí)別注冊(cè)安全工程師中英文名稱分別為：

高級(jí)注冊(cè)安全工程師 Senior Certified Safety Engineer

中級(jí)注冊(cè)安全工程師 Intermediate Certified Safety Engineer

初級(jí)注冊(cè)安全工程師 Assistant Certified Safety Engineer

第五條 注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)。

第六條 人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部共同制定注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。

第二章　考 試

第七條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。

第八條 應(yīng)急管理部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織擬定中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目(建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別除外)的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作;負(fù)責(zé)擬定初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試的考試科目，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門編制初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試的考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)組織擬定建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作。

人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱，負(fù)責(zé)中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試的考務(wù)工作，會(huì)同應(yīng)急管理部確定中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照全國(guó)統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試。

第九條 凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試：

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全

生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

(三)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

(四)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

(五)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位;或具有其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

(六)取得初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

第十條 凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試：

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年;或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

(三)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù);或具有其他專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

安全工程及相關(guān)專業(yè)參考目錄、安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容另行規(guī)定。

第十一條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(中級(jí))。該證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部共同用印，在全國(guó)范圍有效。

第十二條 初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(初級(jí))。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門共同用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。

第十三條 對(duì)以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書的，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章　注 冊(cè)

第十四條 國(guó)家對(duì)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度，按照專業(yè)類別進(jìn)行注冊(cè)。取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊(cè)后方可以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)初審工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門和經(jīng)應(yīng)急管理部授權(quán)的注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其他中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)初審工作。

應(yīng)急管理部或其授權(quán)的注冊(cè)終審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)終審工作。終審?fù)ㄟ^(guò)的建筑施工、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。

第十六條 申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

(一)取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書;

(二)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德;

(三)受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或者安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù);

(四)具有完全民事行為能力。

第十七條 申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書之日起 5年內(nèi)由本人提出。

本規(guī)定實(shí)施之日前取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書，申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起5年內(nèi)由本人提出。

準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由應(yīng)急管理部或其授權(quán)的注冊(cè)終審機(jī)構(gòu)核發(fā)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證書(中級(jí))。

第十八條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)有效期為5年。有效期滿前3個(gè)月，需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。有效期滿未延續(xù)注冊(cè)的，可根據(jù)需要重新注冊(cè)。

第十九條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更注冊(cè)單位或?qū)I(yè)類別的，須及時(shí)向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出變更注冊(cè)申請(qǐng)。

第二十條 初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、重新注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予重新注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)證書發(fā)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，促進(jìn)信息共享。

第二十三條 初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法制定。

第四章　執(zhí) 業(yè)

第二十四條 注冊(cè)安全工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，主動(dòng)接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二十五條 注冊(cè)安全工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，不再予以重新注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

(一)安全生產(chǎn)管理;

(二)安全生產(chǎn)技術(shù);

(三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析;

(四)安全評(píng)估評(píng)價(jià)、咨詢、論證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、教育、培訓(xùn)及法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

初級(jí)注冊(cè)安全工程師原則上不得在從業(yè)人員一百人以上的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位以初級(jí)注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法制定。

各專業(yè)類別注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。

第二十七條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)能力要求：

(一)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握事故預(yù)防原理、安全生產(chǎn)管理方法以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

(二)能夠在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域獨(dú)立開展安全生產(chǎn)工作;

(三)了解國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，具有較深入的事故、事件調(diào)查、評(píng)估和分析能力，能夠解決安全生產(chǎn)中相關(guān)疑難問(wèn)題;

(四)具有較豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)獨(dú)立開展安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及相關(guān)服務(wù)，編寫有關(guān)報(bào)告;

(五)能夠指導(dǎo)初級(jí)注冊(cè)安全工程師工作。

初級(jí)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)能力要求：

(一)了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握事故預(yù)防原理、安全生產(chǎn)管理方法以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

(二)具有一定的安全生產(chǎn)日常管理和典型事故調(diào)查分析能力，能夠解決安全生產(chǎn)中一般的管理和技術(shù)問(wèn)題。

第二十八條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的需簽字事項(xiàng)簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：

(一)按規(guī)定使用注冊(cè)安全工程師稱謂和本人注冊(cè)證書;

(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);

(三)對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求及決定提出意見和建議，并可向相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告;

(四)參加繼續(xù)教育;

(五)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;

(六)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任;

(三)維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;

(四)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密;

第三十一條 取得注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

第六章　附　則

第三十二條 本規(guī)定施行前取得的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)助理安全工程師資格證書，分別與按照本規(guī)定取得的中級(jí)、初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第三十三條 應(yīng)急管理部委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試和注冊(cè)管理相關(guān)工作。

第三十四條 專業(yè)技術(shù)人員取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師、初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

第三十五條 加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師國(guó)際交流與合作，推進(jìn)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格國(guó)際化。

第三十六條 本規(guī)定由人力資源社會(huì)保障部和應(yīng)急管理部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自2018年X月X日起施行。

附表

各專業(yè)類別注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表