關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息報(bào)告工作的通知
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應(yīng)指協(xié)調(diào)〔2017〕48號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,有關(guān)中央企業(yè),各國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì):
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》有關(guān)要求,迅速響應(yīng)生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害險(xiǎn)情,提高救援時(shí)效,最大程度保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息(以下簡稱應(yīng)急救援信息)報(bào)告工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援信息報(bào)告工作的重要性
應(yīng)急救援信息報(bào)告是處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié),是迅速響應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、科學(xué)救援的重要保障。及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告應(yīng)急救援信息,對(duì)快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,科學(xué)制定救援方案,提高救援成效,控制事態(tài)發(fā)展,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,有關(guān)中央企業(yè),各國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要高度重視應(yīng)急救援信息報(bào)告工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),切實(shí)把應(yīng)急救援信息報(bào)告工作做好、做實(shí)。
二、建立應(yīng)急救援信息報(bào)告制度,暢通信息報(bào)告渠道
(一)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要增強(qiáng)應(yīng)急救援信息報(bào)告的主動(dòng)性,建立健全應(yīng)急救援信息報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)分析制度,明確各類企業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍信息報(bào)告責(zé)任、內(nèi)容和時(shí)限,暢通信息報(bào)告渠道。在接到應(yīng)急救援信息報(bào)告后,要第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可以直接上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
(二)中央企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),率先做好應(yīng)急救援信息報(bào)告工作,提高事故應(yīng)急救援敏感性,加強(qiáng)對(duì)所屬專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,建立應(yīng)急救援信息直報(bào)總部制度,確保應(yīng)急救援信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
(三)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援信息報(bào)告的重要渠道。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要明確把應(yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援信息報(bào)告工作突破的著力點(diǎn),全面加強(qiáng)與本轄區(qū)、本單位管理的應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系。專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在接到出動(dòng)指令或出動(dòng)召請(qǐng)時(shí),要第一時(shí)間進(jìn)行信息報(bào)告。國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分利用“國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理調(diào)度平臺(tái)”,建立應(yīng)急救援信息直報(bào)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)制度。
三、應(yīng)急救援信息報(bào)告時(shí)限和主要內(nèi)容
(一)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在接到應(yīng)急救援信息報(bào)告后,要在30分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)救援的死亡及失聯(lián)3人以上事故或暫未明確傷亡情況但社會(huì)影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道等事故,以及地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。
(二)中央企業(yè)總部在接到本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)報(bào)告信息后,要在30分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。
(三)國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援出動(dòng)的同時(shí),要將應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。
(四)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援出動(dòng)的同時(shí),要將應(yīng)急救援信息報(bào)告本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。必要時(shí)可同時(shí)報(bào)送至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
(五)應(yīng)急救援信息主要包括:救援隊(duì)伍名稱、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人及電話、接報(bào)(召請(qǐng))時(shí)間、出動(dòng)救援人員數(shù)量、裝備;事故基本情況,包括事故發(fā)生地點(diǎn)、事故企業(yè)名稱、事故類型,死亡、失聯(lián)及涉險(xiǎn)人數(shù)等(應(yīng)急救援信息報(bào)告表見附件,可在應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站下載)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要以應(yīng)急救援信息報(bào)告工作為抓手,提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)事故應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化與應(yīng)急指揮中心的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的履職能力。
(二)拓寬應(yīng)急救援息報(bào)告渠道。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體新技術(shù),密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體輿論動(dòng)態(tài),拓寬事故信息、應(yīng)急救援信息獲取渠道。充分運(yùn)用微信等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍分類組“群”,創(chuàng)新應(yīng)急救援信息報(bào)告方式、方法和途徑,把握應(yīng)急救援信息報(bào)告主動(dòng)性,強(qiáng)化信息報(bào)送的時(shí)效性。應(yīng)急指揮中心將適時(shí)組織各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍分類建“群”,推動(dòng)應(yīng)急救援信息報(bào)告工作做實(shí)、落地。
應(yīng)急指揮中心將定期匯總通報(bào)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)、國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援信息報(bào)告工作情況。
yjzbs@chinasafety.gov.cn。應(yīng)急指揮中心值班電話:010-64463021,傳真:010-64463911,電子郵箱:
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
2017年11月29日
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