中華人民共和國特種設(shè)備安全法第七十二條釋義

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國特種設(shè)備安全法《第七十二條　特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查...》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第七十二條　特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　發(fā)生重大事故，由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報告。

　　【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故調(diào)查主體和事故調(diào)查組工作原則與核心任務(wù)的規(guī)定。

　　第一，特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故的調(diào)查主體有別于其他等級事故的調(diào)查主體。做出這種規(guī)定，一方面，是考慮事故規(guī)模很大時，調(diào)查事故、人員處理等涉及面較大，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門組織進行才能充分體現(xiàn)權(quán)威性和公正性;另一方面，則是兼顧與《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的協(xié)調(diào)。

　　第二，特別重大事故以下等級的特種設(shè)備事故調(diào)查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織。國務(wù)院及地方各級政府關(guān)于各級質(zhì)檢部門的“三定”規(guī)定中均明確規(guī)定，各級質(zhì)檢部門負責(zé)“組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析”。作為特種設(shè)備的安全監(jiān)察部門，擁有管理和技術(shù)資源，由質(zhì)檢部門組織進行特種設(shè)備事故調(diào)查：有利于調(diào)查的準(zhǔn)確性，只有全面掌握生產(chǎn)企業(yè)或使用單位以及相關(guān)設(shè)備的基本信息，才能系統(tǒng)、嚴謹?shù)卣{(diào)查事故，準(zhǔn)確分析事故原因;有利于事故的預(yù)防性，作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，及時確定事故原因便于及時吸取事故教訓(xùn)并直接提出和落實防范措施;有利于調(diào)查的權(quán)威性，質(zhì)檢部門為組織起草法規(guī)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研究、試驗、檢驗檢測，與行業(yè)所有權(quán)威老師長年保持密切聯(lián)系，只有組織行業(yè)權(quán)威老師科學(xué)、嚴謹開展調(diào)查，才能得到權(quán)威結(jié)論。另外，其他專項安全監(jiān)管工作，如公安消防、道路與鐵路交通、供電系統(tǒng)等領(lǐng)域的事故調(diào)查處理工作，也都是由負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門分別組織實施。

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　　第三，特種設(shè)備事故調(diào)查由有關(guān)部門參與進行。事故調(diào)查工作涉及到公正公開、職工權(quán)益保護和責(zé)任認定等諸多事項，一個部門難以完成上述任務(wù)。請相關(guān)部門參與事故調(diào)查工作，有利于科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、高效地完成工作任務(wù)。參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工會和人民檢察院等部門參加。

　　第四，特種設(shè)備事故調(diào)查實行分級負責(zé)制。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了分級管理的原則，這樣規(guī)定是根據(jù)當(dāng)前我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀做出的，便于落實屬地管理責(zé)任，也便于操作和實施。

　　第五，特種設(shè)備事故調(diào)查由事故調(diào)查組具體承擔(dān)。成立事故調(diào)查組，是調(diào)查工作程序合法的法定要件。目前，《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已對事故調(diào)查組的組成、職責(zé)等做出具體規(guī)定。

　　本條第五款是對事故調(diào)查組的工作原則或行為準(zhǔn)則，以及核心或目標(biāo)任務(wù)進行的規(guī)定。這是較《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》增加的內(nèi)容，這項規(guī)定將進一步規(guī)范事故調(diào)查組的工作。“依法”、“獨立”是事故調(diào)查結(jié)果獲得公正性、權(quán)威性的根本保障，只有依法才有公信，只有獨立才有公正，只有公開才有公正，只有公正才有權(quán)威。維護社會公平正義，確保事故調(diào)查依法、獨立、公正，不僅需要事故調(diào)查組和組織事故調(diào)查的部門做出積極努力，同時也需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、全社會乃至每個公民，以積極、理性的行動，為事故調(diào)查依法、獨立、公正實施，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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