中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第五十九條釋義

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法《第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時(shí)，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時(shí)，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。

　　【釋義】本條是關(guān)于對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理本法規(guī)定行政許可事項(xiàng)的程序要求的規(guī)定。

　　一、受理、審查、許可的程序必須公開。

　　行政許可的程序，主要是指實(shí)施行政許可行為所經(jīng)歷的步驟和采取的方式。程序所涉及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)公示內(nèi)容予以說明解釋的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。行政許可的程序大致包括以下內(nèi)容：

　　(一)行政許可申請(qǐng)的提出。行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為，在申請(qǐng)人沒有提出許可申請(qǐng)的情況下，行政許可主體不能主動(dòng)實(shí)施許可行為。行政許可申請(qǐng)一般應(yīng)采取書面形式或符合《行政許可法》規(guī)定的形式。行政許可申請(qǐng)書應(yīng)符合公示示范文本要求。行政許可申請(qǐng)是一種法律行為，申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門必須對(duì)申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出是否準(zhǔn)許決定。

　　(二)行政許可申請(qǐng)的受理。在收到申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)后，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。申請(qǐng)審查的主要內(nèi)容包括：許可事項(xiàng)是否本機(jī)關(guān)管轄、申請(qǐng)人是否符合法定要求、申請(qǐng)書及其它資料是否符合要求等等。符合要求的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)予以受理;不符合要求的要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或補(bǔ)充，不能補(bǔ)正或補(bǔ)充的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

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　　(三)行政許可的審查。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)后，必須在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查，并作出許可或不許可的決定。受理后的審查是對(duì)許可申請(qǐng)實(shí)質(zhì)性審查，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)，即鑒定評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，鑒定評(píng)審的內(nèi)容主要是申請(qǐng)人的實(shí)際情況、技術(shù)能力、設(shè)備情況、管理水平是否符合法定條件是否和申請(qǐng)資料一致。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容核實(shí)和審查應(yīng)遵守《行政許可法》相關(guān)規(guī)定。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法定條件的應(yīng)作出準(zhǔn)予許可決定，并按《行政許可法》規(guī)定頒發(fā)行政許可證件。對(duì)不符合法定條件的，在法定期限內(nèi)書面告知申請(qǐng)人不予許可決定，應(yīng)說明理由并告知申請(qǐng)人訴訟復(fù)議權(quán)利。

　　行政許可程序和決定應(yīng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

　　二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出許可或不予許可決定，這是許可期限要求，是國(guó)家行政管理效率原則的具體體現(xiàn)。

　　本法規(guī)定的30日，自特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)，經(jīng)過形式審查，認(rèn)為符合要求，決定予以正式受理之日起計(jì)算。30日不包括依法需要上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見和對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行的實(shí)地鑒定評(píng)審。

　　本法所指的30日，是指30個(gè)工作日。

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