中華人民共和國特種設(shè)備安全法第五十一條釋義
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第五十一條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。
特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
【釋義】本條是對檢驗、檢測人員資格的要求和執(zhí)業(yè)行為的一般規(guī)定。
一、從事檢驗、檢測工作的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。
本法規(guī)定檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作,但是沒有明確規(guī)定由誰實施,這實際上是為了下一步政府職能轉(zhuǎn)變及行政審批改革、轉(zhuǎn)變資格管理方式留下空間。另外本法對檢測人員沒有具體說明包括哪些,也是為了避免局限對檢測人員的范圍界定。目前除了無損檢測人員外、也可以包括理化檢驗人員等。
對檢驗、檢測人員的要求主要包括檢驗、檢測技術(shù)水平、職業(yè)道德良好的職業(yè)道德。從事檢驗、檢測工作的人員必須具備與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和對檢驗、檢測安全技術(shù)規(guī)范的熟悉、應(yīng)用,并且需要一定的檢驗、檢測經(jīng)驗和使用檢驗、檢測儀器設(shè)備的能力。從事檢驗、檢測工作的人員,必須具備一定的學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷。
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目前我國特種設(shè)備檢驗人員分為檢驗員和檢驗師;無損檢測人員分為高級、中級和初級人員,分為7種方法,12個項目。檢驗人員和高級無損檢測人員由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托機構(gòu)組織考核,并頒布資格證書;中級和初級無損檢測人員由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定相應(yīng)考試機構(gòu)組織考試,并頒發(fā)資格證書。檢驗人員換證采取審核換證;無損檢測人員換證按照證書有效期采取考試換證與審核換證交替進行,大大減輕了檢驗、檢測人員的考核負擔(dān)。
二、特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
由于特種設(shè)備檢驗、檢測工作對特種設(shè)備安全運行十分重要,其責(zé)任必須落實。規(guī)定從事特種設(shè)備檢驗、檢測工作的檢驗、檢測人員只能在一個檢驗、檢測機構(gòu)內(nèi)工作,不允許檢驗、檢測機構(gòu)相互利用其人員來獨立為本單位進行檢驗、檢測工作,也不允許檢驗、檢測人員到兩個或兩個以上單位進行工作。這方面,往往表現(xiàn)資格審查過程和一些具體的檢驗、檢測工作中,存在臨時借人充數(shù)的現(xiàn)象。目前,對檢驗、檢測資格管理,人員調(diào)動及變更資格證書,已采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理,及時了解檢驗、檢測人員的流向,并可以為符合要求的檢驗、檢測人員的及時辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
本條檢驗、檢測人員從事檢驗、檢測工作必須在特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定,只適用于專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測提供無損檢測服務(wù)的機構(gòu)及其人員。
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