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新安全生產(chǎn)法第二十二條解讀

更新時(shí)間:2017-09-11 14:59:18 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽858收藏257

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摘要   【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé) 》的釋義& 39;現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!  特別推薦:新

  【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)...》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

  (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

  (三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;

  (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

  (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

  (六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

  (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

  【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的規(guī)定。

  本條是這次修改《安全生產(chǎn)法》新增加的重點(diǎn)內(nèi)容。從實(shí)際情況看,一個(gè)比較突出的問(wèn)題是,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的定位不清晰,責(zé)任不明確,承擔(dān)的工作內(nèi)容比較模糊。為了從法律上明確界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé),提高其工作地位和權(quán)威性,增強(qiáng)其責(zé)任心,促使其更好地履行職責(zé),同時(shí)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他有關(guān)部門、管理層以及主要負(fù)責(zé)人意識(shí)到安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)所在,支持、配合他們的工作,本條明確列舉規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的7項(xiàng)職責(zé)。

  1組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。這項(xiàng)規(guī)定主要是明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員在制度建設(shè)方面的職責(zé)。按照本法第18條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及事故應(yīng)急救援預(yù)案。為了將具體工作落實(shí)到機(jī)構(gòu)、落實(shí)到個(gè)人, 讓具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與擬訂上述重要文件,既是必要的,也是可行的。

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  2組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。組織制訂并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé),而安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的具體工作,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或者參與,并由其如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

  3督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。本法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施做了一系列規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在這方面往往也有一些內(nèi)部規(guī)定。作為專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員有責(zé)任督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

  4組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援演練的頻次、規(guī)模、方式等都需要有明確的組織安排,以使應(yīng)急救援演練與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相協(xié)調(diào),取得良好的效果。這項(xiàng)工作也應(yīng)當(dāng)交由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與落實(shí)。

  5檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。這項(xiàng)規(guī)定從日常管理的角度規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員要切實(shí)履行檢查職責(zé),隨時(shí)關(guān)注本單位的安全生產(chǎn)狀況,排查生產(chǎn)安全事故隱患,發(fā)現(xiàn)隱患的,要及時(shí)提出整改建議;沒有發(fā)現(xiàn)隱患, 但認(rèn)為仍有加強(qiáng)和改進(jìn)的必要時(shí),也要提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

  6制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。為了趕工期、趕進(jìn)度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員違章指揮、違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況屢見不鮮,對(duì)這些行為必須堅(jiān)決予以制止和糾正。在法律上明確規(guī)定制止和糾正這些行為的職責(zé)非常必要。因?yàn)檫@些職責(zé)往往是“碰硬” 和“得罪人” 的事,職責(zé)不明確就無(wú)人敢干,無(wú)人愿意干。這一規(guī)定既明確了職責(zé),也可以使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員理直氣壯地行使職責(zé)。

  7督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)整改措施關(guān)鍵在落實(shí),需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有專門機(jī)構(gòu)和人員來(lái)督促。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員是督促落實(shí)整改措施的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施將整改工作落實(shí)到位。

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