中華人民共和國特種設(shè)備安全法第四十九條釋義
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第四十九條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝活動:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。
充裝單位應(yīng)當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。
氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。
【釋義】本條是關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定。
一、關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶充裝活動的概念
移動式壓力容器充裝活動是指利用專用充裝設(shè)備,將貯存在固定容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體充裝到各類鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱中。
氣瓶充裝活動是指利用專用充裝設(shè)備,將貯存在固定壓力容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體和溶解氣體充裝到各類氣瓶內(nèi)的過程。氣瓶是氣體的包裝物,充裝單位是氣瓶的主要使用單位,充裝是氣瓶使用的重要環(huán)節(jié),氣瓶的安全必須由充裝單位負責。
二、關(guān)于充裝許可
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位必須經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可方可從事充裝工作。目前,該項許可工作由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出充裝許可書面申請。經(jīng)審查,確認符合條件者,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)充裝許可證。未取得充裝許可證的,不得從事移動式壓力容器或氣瓶充裝工作。
按照本法的要求,移動式壓力容器充裝單位應(yīng)具備以下條件:
(一)取得所在地政府部門的合法注冊,并且在注冊經(jīng)營范圍內(nèi)從事充裝經(jīng)營活動。
(二)有與移動式壓力容器充裝工作相適應(yīng)的,符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的管理人員和操作人員;有與充裝介質(zhì)類別相適應(yīng)的充裝設(shè)備、儲存設(shè)備、檢驗檢測手段、場地(廠房)和安全設(shè)施;有健全的質(zhì)量保證體系和適應(yīng)充裝工作需要的事故應(yīng)急預(yù)案和殘夜處理措施,并且能夠有效實施;充裝活動符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,能夠保證充裝工作質(zhì)量;能夠?qū)κ褂谜甙踩褂靡苿邮綁毫θ萜魈峁┲笇Ш头?wù)。
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按照本法和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,氣瓶充裝單位應(yīng)當具備以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)符合相應(yīng)國家標準氣瓶充裝站技術(shù)條件的要求,建立健全的充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度,有適應(yīng)充裝和管理需要的技術(shù)力量,具有與充裝的氣體種類相適應(yīng)的完好的充裝設(shè)備、檢驗檢測手段、場地廠房、符合要求的工器具和安全設(shè)施;
(三)具有一定的氣體儲存能力;對氣瓶充裝單位還應(yīng)有足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,對不足的,可采用將用氣者氣瓶托管的方式過渡;
(四)相應(yīng)充裝站充裝許可規(guī)定的其他要求。
三、關(guān)于充裝單位應(yīng)當建立充裝前后的檢查和記錄制度
從事移動式壓力容器、氣瓶充裝的單位是充裝活動安全責任的主體,有責任按照國家安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定,建立健全充裝安全管理制度,制定嚴格的充裝作業(yè)操作規(guī)程,落實充裝前后對充裝對象、充裝設(shè)施等的檢查,并進行記錄,以消除錯裝、混裝、超裝等造成的安全隱患。禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。
四、關(guān)于氣瓶充裝單位的義務(wù)
氣瓶是氣體的包裝物,氣瓶充裝單位是氣瓶的主要使用單位,氣瓶的安全必須由充裝單位負責。為保證氣瓶的安全使用和監(jiān)督管理,本條規(guī)定氣瓶充裝單位除應(yīng)履行向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗外,還應(yīng)當按照本法及其安全技術(shù)規(guī)范的要求,履行以下具體義務(wù):
(一)向氣體消費者提供氣瓶,并對氣瓶的安全全面負責,負責氣瓶的維護、保養(yǎng)和顏色標志的涂敷工作;
(二)按照有關(guān)國家標準和規(guī)程的規(guī)定,負責做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄工作,并對氣瓶的充裝安全負責;
(三)負責對充裝人員和充裝前檢查人員進行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識、潛在危險和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓;
(四)負責向氣體消費者宣傳安全使用知識和危險性警示規(guī)定,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合國家標準的警示標簽和充裝標簽;
(五)負責超期未檢氣瓶的送檢工作,將不符合安全要求的氣瓶送交地市級以上(含地市級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門指定的氣瓶檢驗單位報廢銷毀;
(六)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作;
(七)做好氣瓶的管理??梢岳糜嬎銠C技術(shù),對所充裝的氣瓶進行建檔登記,并負責涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打上代表充裝站的鋼印。氣瓶充裝單位要保持充裝人員的相對穩(wěn)定。充裝人員(包括充裝檢查人員)作為作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)資格。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,不準充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶,但車用氣瓶和滅火用氣瓶除外。充裝前,充裝單位必須由持證人員對氣瓶進行逐只檢查,防止錯裝和超裝。對不符合有關(guān)安全要求的氣瓶,必須進行處理。對未列入規(guī)程或國家標準的氣體,應(yīng)當制定企業(yè)充裝標準,按核準的充裝系數(shù)或充裝壓力進行充裝。充裝后,充裝單位應(yīng)當逐只檢查氣瓶,發(fā)現(xiàn)存在超裝、錯裝、泄漏或其他異?,F(xiàn)象的,要立即進行妥善處理。氣瓶充裝單位必須保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合相關(guān)標準的要求。
(八)按照要求,每年向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、當年檢驗的氣瓶數(shù)量和充裝單位標識以及每年的變化情況。
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