中華人民共和國特種設(shè)備安全法第三十五條釋義
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第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。
【釋義】本條是關(guān)于建立特種設(shè)備檔案的規(guī)定。
一、特種設(shè)備使用單位建立設(shè)備檔案的目的。
特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,是特種設(shè)備管理的一種重要內(nèi)容。由于特種設(shè)備在使用過程中,會(huì)因各種因素,產(chǎn)生缺陷,需要不斷的維護(hù)、修理,定期進(jìn)行檢驗(yàn),部分特種設(shè)備還需要進(jìn)行能效狀況評(píng)估,這些都要依據(jù)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝等原始文件資料和使用過程中的歷次改造、修理、自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)等過程文件資料作為依據(jù)。
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二、檔案包括設(shè)備本身技術(shù)文件和使用管理、檢查有關(guān)記錄等二個(gè)方面。
(一)證明特種設(shè)備本身質(zhì)量的文件資料,包括設(shè)計(jì)單位、制造單位、安裝單位提供的設(shè)計(jì)、制造、安裝文件,有設(shè)計(jì)文件資料、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備使用說明書、安裝質(zhì)量證明書等。特種設(shè)備在使用中,因工作需要進(jìn)行改變性能的改造,應(yīng)當(dāng)如同設(shè)計(jì)、制造、安裝的有關(guān)規(guī)定,做好改造的設(shè)計(jì)、施工的各項(xiàng)檢查等,需要設(shè)計(jì)、施工單位出具設(shè)計(jì)文件和施工質(zhì)量證明等資料。特種設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)生問題或者在自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)缺陷,需要進(jìn)行修理,一般修理只要求做好記錄;對(duì)一些重大修理,如承壓設(shè)備的承壓部件修理、電梯、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等重要部件的修理應(yīng)該由負(fù)責(zé)修理的單位出具證明,并需要由檢驗(yàn)單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。這些文件是反映特種設(shè)備基本本身狀況的原始文件,證明了特種設(shè)備本身安全性能,是設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位出示的一種安全性能保證。(二)使用過程的記錄文件,包括定期檢驗(yàn)、改造、維修證明;自行檢查記錄;設(shè)備日常運(yùn)行狀況記錄;日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;運(yùn)行故障和事故記錄。
定期檢驗(yàn)記錄主要是將由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定期檢驗(yàn)的情況進(jìn)行記載,檢驗(yàn)報(bào)告也應(yīng)該存檔。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中的各種隱患,并對(duì)設(shè)備安全使用狀況進(jìn)行分析,特種設(shè)備使用單位或管理單位組織對(duì)使用過程中的特種設(shè)備進(jìn)行年度檢查和定期巡回檢查。一般情況下,自行檢查和巡回檢查是在不停機(jī)的情況下進(jìn)行的,反映了設(shè)備在當(dāng)時(shí)的安全運(yùn)行狀況,都需要記錄下來。如石化企業(yè)對(duì)運(yùn)行中的裝置,要求進(jìn)行巡回檢查,客運(yùn)索道運(yùn)營單位在運(yùn)行前,要進(jìn)行檢查等,檢查情況都要進(jìn)行記錄。
特種設(shè)備在運(yùn)行過程中,必須控制其運(yùn)行參數(shù),如鍋爐、壓力容器的運(yùn)行壓力、溫度等,雖然許多設(shè)備已經(jīng)利用自動(dòng)儀表進(jìn)行自動(dòng)記錄,但還必須由人進(jìn)行觀察并記錄這些運(yùn)行參數(shù)。特種設(shè)備在運(yùn)行過程中,都要進(jìn)行一定的維護(hù)保養(yǎng),以便保持正常的可靠的運(yùn)行狀況,如電梯的維護(hù)保養(yǎng)等,維護(hù)保養(yǎng)情況也必須記錄。特種設(shè)備在運(yùn)行過程中,出現(xiàn)的故障和發(fā)生的事故及其處理情況也要如實(shí)進(jìn)行紀(jì)錄。對(duì)特種設(shè)備使用過程中進(jìn)行紀(jì)錄,是強(qiáng)化責(zé)任的一種手段,是確保安全運(yùn)行的一種措施,是使出現(xiàn)問題有據(jù)可查,便于分析,提出處理意見。
(三)建立完善的設(shè)備檔案并保持完整,也反映了特種設(shè)備使用單位的管理水平。目前,特種設(shè)備檔案的管理和保存,仍然相對(duì)薄弱,特別是一些小型企業(yè),管理人員流動(dòng)性大,檔案流失情況相當(dāng)嚴(yán)重。為此下一步應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案保存制度,按照國家規(guī)定的年限,進(jìn)一步明確保存期限,充分發(fā)揮特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的作用。
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