新安全生產(chǎn)法第七條解讀

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

　　【釋義】本條是關(guān)于工會在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)的規(guī)定。

　　本條主要規(guī)定了兩個方面的內(nèi)容：

　　(一)工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督

　　這一內(nèi)容是這次修改《安全生產(chǎn)法》時新增加的內(nèi)容。原來這一條只規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會在本單位安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，范圍比較窄。根據(jù)《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)的有關(guān)規(guī)定，除生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會外，其他各級工會，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處設(shè)立的基層工會聯(lián)合會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會以及中華全國總工會，都有權(quán)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的途徑和方式包括：向制定有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的國家機(jī)關(guān)提出意見;在縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，就其中涉及安全生產(chǎn)等事關(guān)職工切身利益的事項提出意見;縣級以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定安全生產(chǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時，工會有權(quán)參與并發(fā)表意見;作為事故調(diào)查組成員單位，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，等等。這是工會對安全生產(chǎn)工作“面上” 的、總體性的監(jiān)督。本次修改增加了工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定，進(jìn)一步明確了工會的監(jiān)督權(quán)，與《工會法》的規(guī)定做了更好的銜接，使《安全生產(chǎn)法》關(guān)于工會監(jiān)督的規(guī)定更為全面，有利于進(jìn)一步發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)工作中的作用。

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　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，主要是依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。根據(jù)本法以及《工會法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，工會主要通過以下具體途徑維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益：

　　1生產(chǎn)經(jīng)營單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，不提供安全生產(chǎn)條件的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與生產(chǎn)經(jīng)營單位交涉，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施予以改正;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會做出答復(fù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾龀鎏幚怼?/p>

　　2工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營單位和技術(shù)改造工程中的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

　　3工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時做出處理決定。

　　4工會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查， 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　5涉及從業(yè)人員因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害從業(yè)人員健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。

　　6工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益;通過職工代表大會或者其他形式，組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;通過密切聯(lián)系從業(yè)人員，聽取和反映從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的意見和要求，幫助解決存在的具體問題，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　需要說明的是，這次《安全生產(chǎn)法》修改時，在原來規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見的規(guī)定。主要考慮是，參與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的制定工作，是工會參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督的集中體現(xiàn)，是維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益的重要途徑，也與《工會法》關(guān)于企業(yè)召開討論有關(guān)勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的會議， 必須有工會代表參加的規(guī)定相銜接。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，在制定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度時，通過有效的途徑，聽取工會的意見。

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