中華人民共和國特種設(shè)備安全法第十九條釋義

　　【導讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國特種設(shè)備安全法《第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應當保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設(shè)備?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

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　　第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應當保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

　　【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位一般義務的規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容：

　　一、保證符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準

　　關(guān)于本法所指安全技術(shù)規(guī)范的含義、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)內(nèi)容等請參閱本法第八條釋義。安全技術(shù)規(guī)范及其相應標準是為了保障特種設(shè)備安全而制定的，是必須強制執(zhí)行的，遵守了安全技術(shù)規(guī)范及其標準，特種設(shè)備的安全性能才能得到保證。

　　二、關(guān)于安全性能

　　特種設(shè)備安全工作的目的，就是預防發(fā)生事故，為了確保特種設(shè)備安全運行就是要求特種設(shè)備的安全性能符合要求。特種設(shè)備的安全性能包括主動性能和被動性能。主動性能是指特種設(shè)備本身避免產(chǎn)生故障、事故的能力，即特種設(shè)備的安全可靠性，也稱為積極性能，是由特種設(shè)備本身的材料、結(jié)構(gòu)、參數(shù)等決定的。被動性能是指特種設(shè)備因設(shè)備本身主動性能或者人的不安全因素的發(fā)生問題，產(chǎn)生故障、或者事故發(fā)生后能夠防止進一步的擴大，特別是能保障人的生命不受傷害的能力，是有相關(guān)的安全附件和安全保護裝置決定的。確保特種設(shè)備安全、可靠運行是最基本的要求，這些要求都在安全技術(shù)規(guī)范及其相應標準中制定。特種設(shè)備除安全性能外，還有諸如外觀良好、使用方便等性能，這些要求可以在標準中，或者合同中進一步明確。

　　三、關(guān)于生產(chǎn)單位是生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全、節(jié)能的責任主體

　　市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的主體是企業(yè)，它在經(jīng)濟活動中除完成企業(yè)的目標--追求經(jīng)濟利益最大化以外，還必須承擔一些社會義務，如繳納稅務、環(huán)境保護、保證從業(yè)人員安全和他人安全、節(jié)能減排等。所以特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)單位不但要保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備安全質(zhì)量性能符合要求，而且要保證其生產(chǎn)的特種設(shè)備能效指標滿足要求，這是特種設(shè)備。安全生產(chǎn)單位和節(jié)能減排是企業(yè)必須履行的最基本的義務，企業(yè)主要負責人應是第一責任人。這些義務應與其所從事的特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、修理、改造等生產(chǎn)活動相關(guān)聯(lián)，對這些活動的后果負責，，這種義務應當在特種設(shè)備的生命周期使用周期內(nèi)一直存在。

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　　四、關(guān)于特種設(shè)備能效指標

　　特種設(shè)備能效指標是指按照規(guī)定的測試程序確定的特種設(shè)備產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換或能源利用效率的目標值(最高能效)和限定值(最低能效)，國家以安全技術(shù)規(guī)范或強制性標準的形式公布各類特種設(shè)備產(chǎn)品的能效指標。生產(chǎn)企業(yè)在出廠隨機文件標明其產(chǎn)品的能效指標(目標值和限定值)時，應當同時明確達到能效指標(目標值和限定值)時的工況和條件。例如，對于燃煤鍋爐，需要提供為了實現(xiàn)規(guī)定能效指標而要求達到的技術(shù)條件，如該熱效率下的負荷、壓力和燃料的發(fā)熱值，甚至燃料的要求等。能效指標是促進特種設(shè)備及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換和利用效率最為有效的手段之一，它在不降低產(chǎn)品其他特性，如性能、質(zhì)量、安全的前提下，對特種設(shè)備產(chǎn)品節(jié)能性能作出了具體要求，從而限制效率不高的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和進口，(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)激勵企業(yè)不斷追求、改進和提高特種設(shè)備產(chǎn)品使用的經(jīng)濟性。

　　國家鼓勵生產(chǎn)能效高于目標值的特種設(shè)備產(chǎn)品(節(jié)能產(chǎn)品)，并在規(guī)定的條件下使用，發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能作用;禁止生產(chǎn)、銷售、進口能效達不到限定值的特種設(shè)備產(chǎn)品。

　　五、關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備。

　　國家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標等不滿足有關(guān)法規(guī)、標準要求并列入國家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。根據(jù)《節(jié)能法》的要求，對落后的耗能過高的特種設(shè)備產(chǎn)品實行淘汰制度。在特種設(shè)備的設(shè)計、制造、改造、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)將嚴格進行審查，確保特種設(shè)備淘汰制度的貫徹實施。

　　例如，2011年6月1日實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》(國家發(fā)展改革委令第9號)明確規(guī)定TQ60、TQ80塔式起重機和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機以及固定爐排燃煤鍋爐(雙層固定爐排燃煤鍋爐除外)等特種設(shè)備列入淘汰類產(chǎn)品目錄，國家質(zhì)檢總局隨之發(fā)布了《關(guān)于注銷新列入淘汰目錄的特種設(shè)備制造許可證的通知》(國質(zhì)檢特函〔2011〕369號)，要求各地質(zhì)監(jiān)部門停止相關(guān)產(chǎn)品的制造許可并做好相關(guān)企業(yè)制造許可證的注銷工作。

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