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2016年安全工程師《管理知識(shí)》講義安全生產(chǎn)科技保障體系

更新時(shí)間:2016-02-16 15:15:56 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽267收藏53

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  安全生產(chǎn)科技保障體系知識(shí)點(diǎn)是2016年安全工程師考試高頻考點(diǎn),現(xiàn)整理如下:

  安全生產(chǎn)科技保障體系:

  科技是第一生產(chǎn)力,安全科技是安全生產(chǎn)的重要支撐和保障。安全科技按照研究領(lǐng)域、功能作用可劃分為安全生產(chǎn)基本理論(方針、政策、基礎(chǔ)理論和軟科學(xué))研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究和安全生產(chǎn)成果工程轉(zhuǎn)化(將成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)共性技術(shù)、裝備,甚至上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),加以推廣應(yīng)用)四個(gè)大類,而各類科技活動(dòng)都必須堅(jiān)持“以人為本”,堅(jiān)持把保障勞動(dòng)者的生命安全作為根本出發(fā)點(diǎn)。安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用主要體現(xiàn)在為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)提供技術(shù)支撐。

  2006 年全國(guó)科技大會(huì)明確提出了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略,國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006--2020)》中“公共安全”被列為11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一,“重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援”被列為重點(diǎn)安排的68項(xiàng)優(yōu)先主題之一。按照女n_lz部署,科技部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等部門(mén)在“十一五”期間共同組織實(shí)施了15項(xiàng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)超過(guò)4億元,著力推動(dòng)了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備安全、城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

  國(guó)家安全生產(chǎn)老師組自1989年設(shè)立以來(lái),歷經(jīng)了四屆。第四屆國(guó)家安全生產(chǎn)老師組成立于2007年初。2010年4月,為進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)老師在防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生等方面的作用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)老師對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支撐作用,國(guó)家安全監(jiān)管總局決定在第四屆國(guó)家安全生產(chǎn)老師組下增設(shè)“現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐組”。截至2010年底,第四屆國(guó)家安全生產(chǎn)老師組共有老師371 名(其中院士20人),下設(shè)煤礦、非煤礦山、石油化工、交通運(yùn)輸、建筑消防、機(jī)電、綜合和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐8個(gè)專業(yè)組。全國(guó)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)也都建立了自己的老師支撐隊(duì)伍,安全生產(chǎn)老師在安全生產(chǎn)科學(xué)研究、法制建設(shè)和重大決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等方面都發(fā)揮了重要的支撐作用。

  截至2010年3月底,經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局審批授予資質(zhì)的甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共有166家,除西藏自治區(qū)以外,各省、自治區(qū)、直轄市均有甲級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域;各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)580余家。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,及時(shí)幫助各類企業(yè)排查了大量事故隱患,提出整改建議,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行隱患整改,提高了企業(yè)安全管理水平和安全保障能力;按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策,為政府部門(mén)組織的各類安全生產(chǎn)檢查、督查和事故調(diào)查等提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持;組織實(shí)施安全評(píng)價(jià)(評(píng)估),保障了安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查制度的執(zhí)行。

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  截至2010年3月底,全國(guó)共有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)173個(gè)(甲級(jí)機(jī)構(gòu)42個(gè),乙級(jí)機(jī)構(gòu) l31個(gè))。工作重點(diǎn)為煤礦、金屬和非金屬礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、勞動(dòng)防護(hù)用品等領(lǐng)域;地域范圍已經(jīng)覆蓋除海南、青海、西藏外的所有省(市、區(qū));26個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省(市、區(qū))都建立了管理較為規(guī)范的煤礦安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系,開(kāi)展在用設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。另外,我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的的安全標(biāo)志管理工作也是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的重要組成部分,主要包括礦用產(chǎn)品(包括金屬非金屬礦)安全標(biāo)志管理和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理。“安全標(biāo)志”已成為生產(chǎn)單位、監(jiān)管部門(mén)識(shí)別礦用產(chǎn)品、勞防用品安全與防護(hù)性能是否可靠的重要依據(jù),具有一定的社會(huì)認(rèn)可度。

  2010 年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),在大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng),大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng);積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。

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