關(guān)于貫徹《江西省地方教育附加征收管理辦法》有關(guān)問題的通知

各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局、財政局、教育局：

　　為認真貫徹《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于江西省地方教育附加征收管理辦法的通知》，現(xiàn)提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

　　1.地方教育附加的征收范圍。根據(jù)（《辦法》）第二條，地方教育附加征收范圍是指凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、個體工商戶，以及非企業(yè)單位，除按國家規(guī)定繳納教育費附加外，均應(yīng)當依照《辦法》規(guī)定繳納地方教育附加。

　　2.地方教育附加的申報期限。地方教育附加隨主體稅種實行按月于次月15日前申報繳納，并使用現(xiàn)有的地方稅納稅申報表格。對個體工商戶凡繳納地方稅收實行簡并征期的，地方教育附加一并采取簡并征期的辦法申報繳納。

　　3.地方教育附加的征收管理，由繳費人的主管地稅機關(guān)負責。

　?。?）繳費人未按規(guī)定的期限申報繳納地方教育附加的，由主管地稅機關(guān)負責催報催繳。

　?。?）負有代收代繳、代扣代繳增值稅、消費稅、營業(yè)稅義務(wù)的單位和個人，應(yīng)同時代收代繳、代扣代繳地方教育附加。

　　4.任何單位和個人不得擅自減征或免征地方教育附加。除因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴重經(jīng)濟損失，繳納地方教育附加有困難的，報經(jīng)財政部批準給予定期或定額減征或免征外，地方教育附加不予單獨減征、免征；但經(jīng)批準減征或免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，應(yīng)相應(yīng)減征或免征地方教育附加。

　　5.地方教育附加由省財政部門委托地稅部門代征，征收時統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證，單獨開票征收，就地繳入金庫，預(yù)算級次填寫省級，收款國庫填寫當?shù)亟饚臁?/p>

　　6.各設(shè)區(qū)市地稅局代征地方教育附加的手續(xù)費與該局上年實際入庫數(shù)掛鉤，由省地稅局按比例統(tǒng)一劃撥。

　　7.根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，“地方教育附加實行?？顚Ｓ?，由省級統(tǒng)籌，專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學辦學條件”，考慮到各地教育投入壓力較大，為支持地方教育事業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌的大部分資金將返還原征收地，返還的資金與實際征收數(shù)掛鉤，省與市、縣（區(qū)）的分成比例和辦法由省財政廳商省教育廳等部門另行制定。

　　8.各級地稅機關(guān)要嚴格按照《辦法》規(guī)定的征收范圍和標準，將應(yīng)征收的地方教育附加及時、足額征收入庫。不得任意擴大、縮小征收范圍，不得擅自提高或降低征收標準。

　　9.經(jīng)省政府同意，地方教育附加自2010年9月1日起征收。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人從2010年9月1日起均應(yīng)按《辦法》規(guī)定申報繳納地方教育附加。

　　10.為確保地方教育附加代征工作的穩(wěn)步推進，各級地稅、財政、教育部門要共同做好宣傳解釋工作，按照《江西省地方教育附加宣傳提綱》和《江西省地方教育附加征收宣傳工作安排表》（見附件），多形式、多渠道宣傳地方教育附加開征的重大意義、征收依據(jù)、征收管理辦法，使各級黨政、社會各界和廣大繳費人充分認識地方教育附加開征的重要意義，理解和支持地方教育附加代征工作，切實提高繳費人自覺繳費的遵從度，形成依法繳費的良好氛圍。

　　11.各級地稅、財政、教育部門要加強協(xié)作，緊密配合，建立工作聯(lián)系機制，定期溝通地方教育附加征收情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保地方教育附加代征工作規(guī)范有序開展。

　　附件：
　　1. 《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于江西省地方教育附加征收管理辦法的通知》
　　2. 《江西省地方教育附加宣傳提綱》
　　3. 《江西省地方教育附加征收宣傳工作安排表》（略）

　　 江西省地方稅務(wù)局
江西省財政廳
江西省教育廳
二一年八月十一日

　　附件1：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江西省財政廳等部門關(guān)于江西省地方教育附加征收管理辦法的通知（贛府廳發(fā)[2010]36號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　省財政廳、省地稅局、省教育廳制定的《江西省地方教育附加征收管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年六月三日

江西省地方教育附加征收管理辦法

　　第一條 為規(guī)范我省地方教育附加的征收管理，多渠道籌措教育經(jīng)費，改善中小學辦學條件，加快我省義務(wù)教育發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于同意江西省征收地方教育附加的復(fù)函》（財綜函[2010]2號）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡我省行政區(qū)域內(nèi)，繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，除按國家規(guī)定繳納教育附加外，應(yīng)當依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

　　對生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅應(yīng)按規(guī)定征收地方教育附加。

　　第三條 地方教育附加以各單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額為計征依據(jù)，計征比率為2％。

　　第四條 地方教育附加屬于政府性基金，收入全額繳入省級國庫，納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

　　第五條 地方教育附加由省級財政部門委托地稅部門代征，各級地稅部門征收地方教育附加統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證進行征收和繳庫。

　　單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在主營業(yè)務(wù)稅金及附加中列支，事業(yè)單位在銷售稅金中列支。

　　第六條 因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴重經(jīng)濟損失，繳納地方教育費附加有困難的，繳納主體可以向當?shù)氐囟惒块T提出申請，由當?shù)氐囟惒块T提出核查意見，上報省地稅局匯總后交由省財政廳審核報經(jīng)財政部批準，給予定期或定額減征或免征。

　　第七條 地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項“地方教育附加收入”，支出時填列205類“教育”09款“地方教育附加支出”。

　　第八條 地方教育附加實行?？顚Ｓ茫墒〖壗y(tǒng)籌，專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學辦學條件，任何單位不得擠占、截留、挪用。具體使用辦法由省財政、教育部門另行制定。

　　第九條 各級財政、地稅、教育、審計部門要加強對地方教育附加征收、解繳、使用的監(jiān)督檢查。

　　第十條 本辦法從2010年7月1日起施行。《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈江西省基本建設(shè)征收中小學校舍修建附加費的實施辦法〉的通知》（贛府廳發(fā)[1988]124號）同時廢止。

　　第十一條 本辦法由省財政廳、省地稅局負責解釋。

　　附件2：江西省地方教育附加宣傳提綱

　　1.開征地方教育附加有什么重要意義，它的目的和用途是什么？

　　地方教育附加是根據(jù)財政部（財綜函[2010]2號）批復(fù)，從2010年起，對我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人征收的政府性基金。在我省開征地方教育附加之前，全國已經(jīng)有20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開征了地方教育附加。

　　富民興贛，教育為基。地方教育附加，主要用于加強我省義務(wù)教育經(jīng)費投入，促進我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地方教育附加實行?？顚Ｓ?，由省級統(tǒng)籌管理，專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學辦學條件，近幾年重點支出方向為全省中小學校舍安全工程、城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以及災(zāi)區(qū)學?；謴?fù)重建。開征地方教育附加對于保障全省中小學師生生命安全，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育質(zhì)量，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　2.什么是地方教育附加？地方教育附加從什么時間開始征收？

　　地方教育附加是省政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實施“科教興省”戰(zhàn)略，增加地方教育的資金投入，促進全省教育事業(yè)發(fā)展，開征的一項政府基金。

　　2010年6月3日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳等部門關(guān)于 《江西省地方教育附加征收管理辦法》贛府廳發(fā)〔2010〕36號（以下簡稱《辦法》）的通知，后經(jīng)省政府同意，地方教育附加延期自2010年9月1日起征收。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)繳增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人從2010年9月1日起均應(yīng)申報繳納地方教育附加。

　　3.地方教育附加的征收范圍有哪些？計征依據(jù)是什么？費率是多少？

　　地方教育附加征收范圍：凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、個體工商戶，以及非企業(yè)單位，除按規(guī)定繳納教育費附加外，均應(yīng)當依照《辦法》規(guī)定繳納地方教育附加。此外，對生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅也應(yīng)按規(guī)定征收地方教育附加。

　　地方教育附加以各單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額為計征依據(jù)，計征比率為2%. 4.地方教育附加申報期限是如何規(guī)定的？

　　地方教育附加的申報期限，是隨主體稅種實行按月申報，于次月15日前申報繳納，申報時使用現(xiàn)有的地方稅收申報表格。對個體工商戶凡繳納地方稅收實行簡并征期的，地方教育附加一并采取簡并征期的辦法申報繳納。

　　5、地方教育附加有哪些減免規(guī)定？

　　因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴重經(jīng)濟損失，繳納地方教育附加有困難的，繳納主體可以向當?shù)氐囟惒块T提出申請，由當?shù)氐囟惒块T提出核查意見，上報省地稅局匯總后交由省財政廳審核報經(jīng)財政部批準，給予定期或定額減征或免征。

　　6、地方教育附加資金如何使用？

　　根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，“地方教育附加實行專款專用，由省級統(tǒng)籌，專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學辦學條件”，考慮到各地教育投入壓力較大，為支持地方教育事業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌的大部分資金將返還原征收地，返還的資金與實際征收數(shù)掛鉤，省與市、縣（區(qū)）的分成比例和辦法由省財政廳商省教育廳等部門另行制定。