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2013年會(huì)計(jì)職稱《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》:證券發(fā)行

更新時(shí)間:2012-11-14 09:21:43 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 本文講述證?發(fā)行的方式、類型、股票的發(fā)行、公司債券的發(fā)行、發(fā)行的程序、及證券投資基金的發(fā)行

  一、證券發(fā)行的方式和類型

  (一)證券發(fā)行的主要方式

  1、上網(wǎng)定價(jià)發(fā)行;

  2、上網(wǎng)詢價(jià)發(fā)行;

  3、市值配售發(fā)行;

  4、網(wǎng)上網(wǎng)下累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)發(fā)行,又稱詢價(jià)配售方式。

  這種發(fā)行方式比較復(fù)雜,發(fā)行價(jià)格及網(wǎng)上與網(wǎng)下發(fā)行數(shù)量都是在申購日之后根據(jù)申購情況確定的。發(fā)行日,保薦機(jī)構(gòu)給出申購價(jià)格區(qū)間,以及網(wǎng)上、網(wǎng)下的預(yù)計(jì)發(fā)行數(shù)量,最終的發(fā)行數(shù)量和發(fā)行價(jià)格需根據(jù)網(wǎng)上、網(wǎng)下的申購結(jié)果而定。這種方式已成為目前證券發(fā)行的主要方式。

  (1)首次公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)通過向特定機(jī)構(gòu)投資者(以下簡稱詢價(jià)對(duì)象)詢價(jià)的方式確定股票發(fā)行價(jià)格。

  詢價(jià)對(duì)象是指符合該辦法規(guī)定條件的證券投資基金管理公司、證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者、合格境外機(jī)構(gòu)投資者,以及經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)投資者。

  (2)發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)在刊登首次公開發(fā)行股票招股意向書和發(fā)行公告后向詢價(jià)對(duì)象進(jìn)行推介和詢價(jià),并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾投資者進(jìn)行推介。

  (3)詢價(jià)分為初步詢價(jià)和累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)。

  發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)通過初步詢價(jià)確定發(fā)行價(jià)格區(qū)間,在發(fā)行價(jià)格區(qū)間內(nèi)通過累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)確定發(fā)行價(jià)格。

  首次發(fā)行的股票在中小企業(yè)板上市的,發(fā)行人及其主承銷商可以根據(jù)初步詢價(jià)結(jié)果確定發(fā)行價(jià)格,不再進(jìn)行累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)。

  (4)上市公司發(fā)行證券,可以通過詢價(jià)的方式確定發(fā)行價(jià)格,也可以與主承銷商協(xié)商確定發(fā)行價(jià)格。上市公司發(fā)行證券的定價(jià),應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司證券發(fā)行的規(guī)定。

  (二)證券發(fā)行的主要類型

  1、公開發(fā)行和非公開發(fā)行

  《證券法》規(guī)定,有下列情形之一的,為公開發(fā)行:

  (1)向不特定對(duì)象發(fā)行證券;

  (2)向累計(jì)超過200人的特定對(duì)象發(fā)行證券:

  (3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。

  非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

  2、設(shè)立發(fā)行和增資發(fā)行

  (1)設(shè)立發(fā)行

  是指發(fā)行人為設(shè)立股份有限公司,而向社會(huì)投資者發(fā)行股票的行為。設(shè)立發(fā)行的法律結(jié)果為成立新的股份有限公司。

  (2)增資發(fā)行

  是指對(duì)已成立股份有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營需要,追加資本而發(fā)行股票的行為。增資發(fā)行的法律結(jié)果是擴(kuò)大已有的公司規(guī)模。

  3、直接發(fā)行和間接發(fā)行

  (1)直接發(fā)行

  又稱自辦發(fā)行,是指證券發(fā)行人不通過證券承銷機(jī)構(gòu),自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),辦理發(fā)行事宜的發(fā)行方式。

  (2)間接發(fā)行

  又稱承銷發(fā)行,是指證券發(fā)行人委托證券承銷機(jī)構(gòu)發(fā)行證券,并由證券承銷機(jī)構(gòu)辦理證券發(fā)行事宜,承擔(dān)證券發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)的行為。

  4、議價(jià)發(fā)行和招標(biāo)發(fā)行

  (1)議價(jià)發(fā)行

  是指由證券發(fā)行人與承銷人通過協(xié)商發(fā)行條件,向公眾投資者或股東發(fā)行證券的方式。協(xié)議內(nèi)容包括發(fā)行數(shù)量、金額、價(jià)格、申請(qǐng)辦理發(fā)行手續(xù)、發(fā)行起止日期及對(duì)發(fā)行人的限制等。

  (2)招標(biāo)發(fā)行

  是指證券發(fā)行人與證券承銷商之間以公開招標(biāo)方式確定發(fā)行條件的發(fā)行方式。招標(biāo)方式確定證券發(fā)行價(jià)格及其報(bào)酬率。這種方式常見于國債發(fā)行。

  5、平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行和折價(jià)發(fā)行

  (1)平價(jià)發(fā)行

  又稱面值發(fā)行或等價(jià)發(fā)行,是指證券發(fā)行時(shí)的發(fā)行價(jià)格與證券面值相同的發(fā)行方式。

  (2)溢價(jià)發(fā)行

  是指證券發(fā)行時(shí)發(fā)行價(jià)格是按某一時(shí)期(一般是指發(fā)行時(shí)期)金融證券市場的價(jià)格,或接近于當(dāng)時(shí)金融證券市場的同類證券價(jià)格所確定的價(jià)格發(fā)行。

  (3)折價(jià)發(fā)行

  是指證券發(fā)行時(shí)其發(fā)行價(jià)格以低于證券制定的面額,或以貼現(xiàn)金額的發(fā)行方式。

  我國《公司法》規(guī)定:“股票發(fā)行價(jià)格可以按票面金額,也可以超過票面金額,但不得低于票面金額?!?《證券法》規(guī)定:“股票發(fā)行采取溢價(jià)發(fā)行的,其發(fā)行價(jià)格由發(fā)行人與承銷的證券公司協(xié)商確定?!?/P>

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  【例題?多選題】下列屬于證券發(fā)行的主要類型的是( )。

  A.公開發(fā)行和非公開發(fā)行

  B.設(shè)立發(fā)行和增資發(fā)行

  C.直接發(fā)行和間接發(fā)行

  D.平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行和折價(jià)發(fā)行

  【答案】ABCD

  【解析】上述4項(xiàng)均屬于證券發(fā)行的類型。

  【例題?判斷題】某股份有限公司于3月至6月分三次向250家銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行公司債券1億元。這種發(fā)行不屬于公開發(fā)行。

  【答案】×

  【解析】根據(jù)《證券法》規(guī)定,向累計(jì)超過200人的特定對(duì)象發(fā)行證券,為公開發(fā)行。

  二、股票的發(fā)行(注意有關(guān)時(shí)間、比例的法律規(guī)定)

  (一)首次公開發(fā)行股票的條件

  (發(fā)行條件:機(jī)構(gòu)健全、持續(xù)盈利、財(cái)務(wù)真實(shí)、無前科劣跡)

  1、法律條件(首先條件)

  首次公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合《證券法》、《公司法》(募集設(shè)立)規(guī)定的條件。

  (1)發(fā)起人符合法定人數(shù);

  (2)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額;

  (3)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定;

  (4)發(fā)起人制訂公司章程,采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過;

  (5)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu);

  (6)有公司住所。

  2、規(guī)章條件(首次公開發(fā)行股票的其他條件)

  (1)主體資格

  發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時(shí),可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票;

  (2)獨(dú)立性

  發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場獨(dú)立經(jīng)營的能力。發(fā)行人的資產(chǎn)完整、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立,在獨(dú)立性方面不得有其他嚴(yán)重缺陷;

  (3)法人治理結(jié)構(gòu)

  發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé);

  (4)經(jīng)營業(yè)績

  發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,盈利能力較強(qiáng),現(xiàn)金流量正常;

  (5)資金用途

  募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的使用方向,原則上應(yīng)當(dāng)用于主營業(yè)務(wù)。

  (二)上市公司公開發(fā)行新股的條件

  【提示】上市公司公開發(fā)行新股包括向原股東配售和向不特定對(duì)象公開募集股份(一般稱“增發(fā)”,以示與配股之別。由于配股是增發(fā)股票的一種形式,所以,這里的“增發(fā)”不是“增發(fā)股票”的簡稱)

  1、法律條件

  (上市公司公開發(fā)行新股的應(yīng)當(dāng)符合《證券法》規(guī)定的條件)

  (1)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);

  (2)具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好;

  (3)最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載,無其他重大違法行為;

  (4)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  上市公司非公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  公司對(duì)公開發(fā)行股票所募集資金,必須按照招股說明書所列資金用途使用。改變招股說明書所列資金用途,必須經(jīng)股東大會(huì)作出決議。擅自改變用途而未作糾正的,或者未經(jīng)股東大會(huì)認(rèn)可的,不得公開發(fā)行新股,上市公司也不得非公開發(fā)行新股。

  2、規(guī)章條件

  (上市公司發(fā)行新股還應(yīng)當(dāng)符合《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定的公開發(fā)行證券的條件)

  (1)上市公司的組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行良好;

  (2)上市公司的盈利能力具有可持續(xù)性;

  (3)上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好;

  (4)上市公司最近36個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載,且不存在重大違法行為;

  (5)上市公司募集資金的數(shù)額和使用應(yīng)當(dāng)符合該辦法的規(guī)定;

  (6)上市公司存在規(guī)定的不得公開發(fā)行證券的情形之一的,不得公開發(fā)行證券。

  【提示】上述條件是上市公司公開發(fā)行股票的一般條件

  3、向原股東配售股份(以下簡稱配股),除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (1)擬配售股份數(shù)量不超過本次配售股份前股本總額的30%;

  (2)控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開前公開承諾認(rèn)配股份的數(shù)量;

  (3)采用證券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。

  控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,或者代銷期限屆滿,原股東認(rèn)購股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量70%的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購的股東。

  4、向不特定對(duì)象公開募集股份(以下簡稱增發(fā)),除符合上述一般條件外,還要符合下列條件:

  (1)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%。扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù);

  【提示】

  上述公開增發(fā)條件的舉例

  某上市公司截至到2010年6月30日經(jīng)審計(jì)的該公司的有關(guān)財(cái)務(wù)資料如下:

  (收益率==(前或后 凈利潤÷凈資產(chǎn))

  (2)除金融類企業(yè)外,最近一期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形;

  (3)發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前l(fā)個(gè)交易日的均價(jià)。

  【例題?多選題】2011年3月甲上市公司擬向社會(huì)公開發(fā)行股票擴(kuò)大公司資本。下列各項(xiàng)中,符合上市公司增發(fā)股票條件的有( )。

  A.該公司組織機(jī)構(gòu)健全且運(yùn)行良好

  B.該公司2008年、2009年、2010年資產(chǎn)收益率分別為9%、5%、10%(不考慮其他確定因素)

  C.該公司2007年的年度報(bào)告中有虛假記載,被國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)譴責(zé)

  D.該公司確定的本次發(fā)行價(jià)格為不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%

  【答案】ABC

  【解析】根據(jù)規(guī)定,上市公司增發(fā)股票,其組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全,運(yùn)行良好。A選項(xiàng)符合。最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%??鄢墙?jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù);B選項(xiàng)符合。最近36個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載,且不存在重大違法行為;題中該公司2007年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料有虛假記載,已超過法律限定的36個(gè)月;C選項(xiàng)不構(gòu)成增發(fā)的障礙。發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前l(fā)個(gè)交易日的均價(jià)(與非公開發(fā)行的價(jià)格不能混淆);D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

  (三)上市公司非公開發(fā)行股票的條件

  1、對(duì)特定對(duì)象的規(guī)定

  《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定,非公開發(fā)行股票的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (1)特定對(duì)象符合股東大會(huì)決議規(guī)定的條件;

  (2)發(fā)行對(duì)象不超過10名。

  (3)發(fā)行對(duì)象為境外戰(zhàn)略投資者的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門事先批準(zhǔn)。

  2、發(fā)行條件

  (1)發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%;

  (2)本次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起,l2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購的股份,36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;

  (3)募集資金使用符合下列規(guī)定:募集資金數(shù)額不超過項(xiàng)目需要量;募集資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;除金融類企業(yè)外,本次募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司;投資項(xiàng)目實(shí)施后,不會(huì)與控股股東或?qū)嶋H控制人產(chǎn)生同業(yè)競爭或影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立性;建立募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)制度,募集資金必須存放于公司董事會(huì)決定的專項(xiàng)賬戶。

  (4)本次發(fā)行將導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。

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  3、發(fā)行障礙(禁止條件)

  上市公司存在下列情形之一的,不得非公開發(fā)行股票:

  (1)本次發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏:

  (2)上市公司的權(quán)益被控股股東或?qū)嶋H控制人嚴(yán)重?fù)p害且尚未消除;

  (3)上市公司及其附屬公司違規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保且尚未解除;

  (4)現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員最近36個(gè)月內(nèi)受到過中國證監(jiān)會(huì)的行政處罰,或者最近l2個(gè)月內(nèi)受到過證券交易所公開譴責(zé);

  (5)上市公司或其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查;

  (6)最近1年及1期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外;

  (7)嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。

  【例題?多選題】下列關(guān)于上市公司非公開發(fā)行股票的表述中,不符合證券法律制度規(guī)定的有( )。

  A.某次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日,36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

  B.發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票的均價(jià)

  C.募集資金須存放于公司董事會(huì)決定的專項(xiàng)賬戶

  D.除金融類企業(yè)外,不得將募集資金直接或間接投資于以買賣證券為主要業(yè)務(wù)的公司

  【答案】AB

  【解析】上市公司非公開發(fā)行股票,發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%;B選項(xiàng)錯(cuò)誤。本次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起,12個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購的股份,36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;A選項(xiàng)錯(cuò)誤。

  0000000000020000000000

  三、公司債券的發(fā)行(公司法有相同的規(guī)定)

  (一)發(fā)行主體

  有限責(zé)任公司和股份有限公司。

  (二)發(fā)行條件

  1、股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元;

  2、累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的40%;

  3、最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息;

  4、籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;

  5、債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平;

  6、國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

  (三)用途

  公開發(fā)行公司債券籌集的資金,必須用于核準(zhǔn)的用途,不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。

  (四)再次發(fā)行的限制

  1、前一次公開發(fā)行的公司債券尚未募足;

  2、對(duì)已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實(shí),仍處于繼續(xù)狀態(tài);

  3、違反《證券法》的規(guī)定,改變公開發(fā)行債券所募集資金的用途。

  四、證券發(fā)行的程序

  (一)證券發(fā)行的核準(zhǔn)

  1、核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及要求

  國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定條件負(fù)責(zé)核準(zhǔn)股票發(fā)行申請(qǐng)。

  核準(zhǔn)程序應(yīng)當(dāng)公開,依法接受監(jiān)督。參與審核和核準(zhǔn)股票發(fā)行申請(qǐng)的人員,不得與發(fā)行申請(qǐng)人有利害關(guān)系,不得直接或者間接接受發(fā)行申請(qǐng)人的饋贈(zèng),不得持有所核準(zhǔn)的發(fā)行申請(qǐng)的股票,不得私下與發(fā)行申請(qǐng)人進(jìn)行接觸。國務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)公司債券發(fā)行申請(qǐng)的核準(zhǔn),參照前述規(guī)定執(zhí)行。

  2、核準(zhǔn)審查期

  國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)自受理證券(股票、公司債券;不包括基金)發(fā)行申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi),依照法定條件和法定程序作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

  3、事后處理

  國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)已作出的核準(zhǔn)證券發(fā)行的決定,發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序,尚未發(fā)行證券的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的,撤銷發(fā)行核準(zhǔn)決定,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還證券持有人;保薦人應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外;發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  (二)證券發(fā)行的保薦制度

  1、保薦制度適用的范圍

  (1)發(fā)行人申請(qǐng)公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,依法采取承銷方式的,或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行保薦制度的其他證券的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有保薦資格的機(jī)構(gòu)擔(dān)任保薦人。

  (2)同次發(fā)行的證券,其發(fā)行保薦和上市保薦應(yīng)當(dāng)由同一保薦機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  (3)證券發(fā)行規(guī)模達(dá)到一定數(shù)量的,可以采用聯(lián)合保薦,但參與聯(lián)合保薦的保薦機(jī)構(gòu)不得超過2家。

  2、保薦人資格

  證券公司從事證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)資格。應(yīng)當(dāng)具備的條件

  (1)注冊(cè)資本不低于人民幣l億元,凈資本不低于人民幣5000萬元;

  (2)具有完善的公司治理和內(nèi)部控制制度,風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定;

  (3)保薦業(yè)務(wù)部門具有健全的業(yè)務(wù)規(guī)程、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制系統(tǒng),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,具備相應(yīng)的研究能力、銷售能力等后臺(tái)支持;

  (4)具有良好的保薦業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,從業(yè)人員不少于35人,其中最近3年從事保薦相關(guān)業(yè)務(wù)的人員不少于20人;

  (5)符合保薦代表人資格條件的從業(yè)人員不少于4人;

  (6)最近3年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰;

  (7)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  3、保薦代表人的資格

  個(gè)人申請(qǐng)保薦代表人資格,應(yīng)當(dāng)具備的條件

  (1)具備3年以上保薦相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷;

  (2)最近3年內(nèi)在應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司履行保薦職責(zé)的境內(nèi)證券發(fā)行項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目協(xié)辦人;

  (3)參加中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的保薦代表人勝任能力考試且成績合格有效;

  (4)誠實(shí)守信,品行良好,無不良誠信記錄,最近3年未受到中國證監(jiān)會(huì)的行政處罰;

  (5)未負(fù)有數(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù);

  (6)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  【例題?多選題】甲證券公司申請(qǐng)保薦業(yè)務(wù),應(yīng)具備的條件包括( )。

  A.注冊(cè)資本不低于人民幣l億元,凈資本不低于人民幣5000萬元

  B.符合保薦代表人資格條件的從業(yè)人員不少于4人

  C.最近2年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰

  D.具有完善的公司治理和內(nèi)部控制制度,風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定

  【答案】ABD

  【解析】C選項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為最近3年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰。

  (三)證券的承銷

  1、承銷的方式

  發(fā)行人向不特定對(duì)象公開發(fā)行的證券以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)同證券公司簽訂承銷協(xié)議。證券承銷業(yè)務(wù)采取代銷或者包銷方式。

  (1)代銷

  是指證券公司代發(fā)行人發(fā)售證券,在承銷期結(jié)束時(shí),將未售出的證券全部退還給發(fā)行人的承銷方式。

  (2)包銷

  是指證券公司將發(fā)行人的證券按照協(xié)議全部購入或者在承銷期結(jié)束時(shí)將售后剩余證券全部自行購入的承銷方式。

  (3)承銷團(tuán)

  向不特定對(duì)象公開發(fā)行的證券票面總值超過人民幣5000萬元的,應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。承銷團(tuán)應(yīng)當(dāng)由主承銷和參與承銷的證券公司組成。

  2、承銷的期限

  證券的代銷、包銷期限最長不得超過90日。

  證券公司在代銷、包銷期內(nèi),對(duì)所代銷、包銷的證券應(yīng)當(dāng)保證先行出售給認(rèn)購人,證券公司不得為本公司預(yù)留所代銷的證券和預(yù)先購入并留存所包銷的證券。

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  3、承銷的失敗

  股票發(fā)行采用代銷方式,代銷期限屆滿,向投資者出售的股票數(shù)量未達(dá)到擬公開發(fā)行股票數(shù)量70%的,為發(fā)行失敗。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還股票認(rèn)購人。

  首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的,發(fā)行人及其主承銷商可以在發(fā)行方案中采用超額配售選擇權(quán)。

  【提示】超額配售選擇權(quán)是指發(fā)行人授予主承銷商的一項(xiàng)選擇權(quán),獲此授權(quán)的主承銷商按同一發(fā)行價(jià)格超額發(fā)售不超過包銷數(shù)額15% 的股份,即主承銷商按不超過包銷數(shù)額15% 的股份向投資者發(fā)售。在增發(fā)包銷部分的股票上市之日起30 日內(nèi),主承銷商有權(quán)根據(jù)市場情況選擇從集中競價(jià)交易市場購買發(fā)行人股票,或者要求發(fā)行人增發(fā)股票,分配給對(duì)此超額發(fā)售部分提出認(rèn)購申請(qǐng)的投資者。主承銷商在未動(dòng)用自有資金的情況下,通過行使超額配售選擇權(quán),可以平衡市場對(duì)該股票的供求,起到穩(wěn)定市價(jià)的作用。超額配售選擇權(quán)這種發(fā)行方式只是對(duì)其他發(fā)行方式的一種補(bǔ)充。既可用于上市公司增發(fā)新股,也可用于首次公開發(fā)行。

  【例題?單選題】下列關(guān)于證券發(fā)行承銷團(tuán)承銷證券的表述中,不符合證券法律制定規(guī)定的是( )。

  A.承銷團(tuán)承銷適用于不特定對(duì)象公開發(fā)行的證券

  B.發(fā)行證券的票面總值必須超過人民幣1萬元

  C.承銷團(tuán)由主承銷和參與承銷的證券公司組成

  D.承銷團(tuán)代銷、包銷期最長不得超過90日

  【答案】B

  【解析】發(fā)行人向不特定對(duì)象發(fā)行的證券,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)同證券公司簽訂承銷協(xié)議;A選項(xiàng)表述正確。承銷團(tuán)應(yīng)當(dāng)由主承銷和參與承銷的證券公司組成;C選項(xiàng)表述正確。證券的代銷、包銷期限最長不得超過90九十日;D選項(xiàng)表述正確。

  五、證券投資基金的發(fā)行

  (一)基金的概念和分類

  1、概念

  證券投資基金,是指通過公開發(fā)售基金份額募集資金,由基金托管人托管,由基金管理人管理和運(yùn)用資金,為基金份額持有人的利益,從事股票、債券等金融工具組合方式進(jìn)行的一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式。

  2、分類

  證券投資基金,依照其運(yùn)作方式不同,可以分為封閉式基金和開放式基金。

  【提示】封閉式基金:經(jīng)核準(zhǔn)的基金份額總額在基金合同期限內(nèi)固定不變,基金份額可以在依法設(shè)立的證券交易場所交易,但基金份額持有人不得申請(qǐng)贖回的一種基金。

  【提示】開放式基金:基金份額總額不固定,基金份額可以在基金合同約定的時(shí)間和場所申購或者贖回的一種基金。

  (二)基金法律關(guān)系(當(dāng)事人)

  1、基金管理人

  基金管理人由依法設(shè)立的基金管理公司擔(dān)任。擔(dān)任基金管理人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  設(shè)立基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備的條件

  (1)有符合《證券投資基金管理法》和《公司法》規(guī)定的章程;

  (2)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;

  (3)主要股東具有從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會(huì)信譽(yù),最近3年沒有違法記錄,注冊(cè)資本不低于3億元人民幣;

  (4)取得基金從業(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù);

  (5)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

  (6)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

  (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  2、基金托管人

  基金托管人由依法設(shè)立并取得基金托管資格的商業(yè)銀行擔(dān)任,并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  申請(qǐng)取得基金托管資格,應(yīng)當(dāng)具備的條件

  (1)凈資產(chǎn)和資本充足率符合有關(guān)規(guī)定;

  (2)設(shè)有專門的基金托管部門;

  (3)取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù);

  (4)有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件;

  (5)有安全高效的清算、交割系統(tǒng);

  (6)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

  (7)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

  (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  (三)基金份額的發(fā)售(發(fā)行)程序(注意時(shí)間規(guī)定)

  1、核準(zhǔn)期

  中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理基金募集申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

  2、發(fā)行

  基金份額的發(fā)售,由基金管理人負(fù)責(zé)辦理(自行發(fā)售);基金管理人可以委托經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)代為辦理(代為發(fā)售)。

  3、信息披露

  基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金份額發(fā)售的3日前公布招募說明書、基金合同及其他有關(guān)文件。

  4、募集期

  基金管理人應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)文件之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行基金募集。

  超過6個(gè)月開始募集,原核準(zhǔn)的事項(xiàng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)重新提交申請(qǐng)。

  5、發(fā)行成功

  基金募集期限屆滿,封閉式基金募集的基金份額總額達(dá)到核準(zhǔn)規(guī)模的80%以上,開放式基金募集的基金份額總額超過核準(zhǔn)的最低募集份額總額,并且基金份額持有人人數(shù)符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的,基金管理人應(yīng)當(dāng)自募集期限屆滿之日起10日內(nèi)聘請(qǐng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資,自收到驗(yàn)資報(bào)告之日起10日內(nèi),向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)資報(bào)告,辦理基金備案手續(xù),并予以公告。

  投資人繳納認(rèn)購的基金份額的款項(xiàng)時(shí),基金合同成立;基金管理人依法向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理基金備案手續(xù),基金合同生效。

  6、發(fā)行失敗及責(zé)任

  基金募集期限屆滿,不能滿足上述條件的,基金管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)因募集行為而產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用;在基金募集期限屆滿后30日內(nèi)返還投資人已繳納的款項(xiàng),并加計(jì)銀行同期存款利息。

  【例題?多選題】根據(jù)《證券法》、《證券投資基金法》的規(guī)定,下列表述不符合法律規(guī)定的是( )。

  A.設(shè)立基金管理公司的注冊(cè)資本不低于3億元人民幣

  B.基金份額的發(fā)售,只能由基金管理人負(fù)責(zé)辦理

  C.基金管理人應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)文件之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行基金募集。超過6個(gè)月開始募集,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)

  D. 投資人繳納認(rèn)購的基金份額的款項(xiàng)時(shí),基金合同生效

  【答案】ABCD

  【解析】根據(jù)規(guī)定,設(shè)立基金管理公司的注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,且為實(shí)繳貨幣資本;主要股東注冊(cè)資本不低于3億元人民幣。A選項(xiàng)錯(cuò)誤。基金份額的發(fā)售,由基金管理人負(fù)責(zé)辦理;基金管理人可以委托經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)代為辦理。B選項(xiàng)錯(cuò)誤?;鸸芾砣藨?yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)文件之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行基金募集。超過6個(gè)月開始募集,原核準(zhǔn)的事項(xiàng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)重新提交申請(qǐng)。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。投資人繳納認(rèn)購的基金份額的款項(xiàng)時(shí),基金合同成立。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

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