2013年會計職稱《中級經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)資料：第一章第一節(jié)

　　第一節(jié) 經(jīng)濟法概述

　　一、經(jīng)濟法概念

　　經(jīng)濟法，是指調(diào)整在現(xiàn)代國家進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟法就是調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　二、經(jīng)濟法的體系

　　經(jīng)濟法體系包括兩大部分，即宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法。

　　(一)宏觀調(diào)控法包括：

　　1、財稅調(diào)控法――財稅法

　　2、金融調(diào)控法――金融法

　　3、計劃調(diào)控法――計劃法

　　(二)市場規(guī)制法包括：

　　1、反壟斷法

　　2、反不正當(dāng)競爭法

　　3、消費者保護法

　　【例題?單選題】下列不屬于宏觀調(diào)控法的是( )。

　　A. 財稅調(diào)控法

　　B. 金融調(diào)控法

　　C. 計劃調(diào)控法

　　D. 反壟斷法

　　【答案】D

　　【解析】反壟斷法屬于市場規(guī)制法的范疇。

　　三、經(jīng)濟法的淵源

　　(制定者、等級效力是考點)

　　經(jīng)濟法的主要淵源包括以下幾類：

　　(一)憲法

　　憲法作為國家的根本大法，無疑是經(jīng)濟法的重要淵源。

　　(二)法律

　　目前，我國在經(jīng)濟法領(lǐng)域里已經(jīng)有了一些制定的成文法律，包括財稅領(lǐng)域的《預(yù)算法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》、《政府采購法》、《會計法》等，以及金融領(lǐng)域的《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等，此外，與計劃、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)的還有《價格法》、《中小企業(yè)促進法》等。在市場規(guī)制法方面，則包括《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，等等。上述諸多法律，都是經(jīng)濟法的重要淵源。

　　(三)行政法規(guī)

　　行政法規(guī)，是我國最高行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，或者根據(jù)國家立法機關(guān)的授權(quán)決定，依法制定的規(guī)范性文件。

　　(四)部門規(guī)章

　　國務(wù)院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，是部門規(guī)章的制定主體，其中有多個部門是有權(quán)進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的重要主體。這些部門制定和實施相關(guān)規(guī)章，是為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的目標(biāo)，由此使部門規(guī)章的專業(yè)性也十分突出。在許多情況下，部門規(guī)章的內(nèi)容更專業(yè)、更細(xì)致，制定程序更靈活、更便捷，從而更能及時地體現(xiàn)國家的經(jīng)濟政策和社會政策。

　　經(jīng)濟法領(lǐng)域的大量部門規(guī)章，主要來自那些負(fù)有宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的部門，這些部門的規(guī)章在宏觀調(diào)控和市場規(guī)制方面的作用更大。目前，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部以及相關(guān)的各類監(jiān)督管理委員會(如銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)等部門所制定的規(guī)章，都是經(jīng)濟法的重要淵源，在實踐中發(fā)揮著重要作用。

　　近些年來，為了更好地進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制，多個部門還經(jīng)常協(xié)調(diào)聯(lián)合發(fā)布部門規(guī)章，以更好地解決經(jīng)濟和社會生活中突出的熱點問題和難點問題。

　　(五)地方性法規(guī)

　　省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會依據(jù)本地具體情況，可以依法制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)不得違反上位法，它主要是對相關(guān)宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的具體落實。

　　【提示】憲法具有最高的法律效力，法律的效力要高于行政法規(guī)的效力，而行政法規(guī)的效力則要高于部門規(guī)章和地方性法規(guī)的效力。因此，要注意下位法不能違反上位法，不能與上位法相沖突。

　　【例題?單選題】下列各其中，屬于行政法規(guī)的是(　)。

　　A.財政部制定的《會計從業(yè)資格辦法》

　　B.國務(wù)院制定的《中華人民共和國外匯管理條例》

　　C.全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

　　D.河南省人民體表大會常務(wù)委員會制定的《河南省消費者權(quán)益保護條例》

　　【答案】B

　　【解析】行政法規(guī)的制定機關(guān)是我國最高行政機關(guān)國務(wù)院，選項B符合題意。選項A是部門規(guī)章;選項C是法律;選項D是地方性法規(guī)。

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