會(huì)計(jì)職稱《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法》稅收征收管理法律制度(2)
第二節(jié) 稅務(wù)管理
一、稅務(wù)管理概述
稅務(wù)管理主要包括稅務(wù)登記管理、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)等方面的內(nèi)容。
二、稅務(wù)登記管理
(一)稅務(wù)登記的概念與范圍
1、稅務(wù)登記的概念:稅務(wù)登記是整個(gè)稅收征收管理的起點(diǎn)。
2、稅務(wù)登記范圍:納稅人、扣繳義務(wù)人
?、?gòu)氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人:企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位;
②非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人:前款規(guī)定以外的納稅人,除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外;
?、劭劾U義務(wù)人:負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國(guó)家機(jī)關(guān)除外),應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。
提示:享受減免稅待遇的納稅人需要辦理稅務(wù)登記。
【例題1】下崗職工趙某開辦了一個(gè)商品經(jīng)銷部,按規(guī)定享受一定期限內(nèi)的免稅優(yōu)惠。他認(rèn)為既然免稅就不需要辦理稅務(wù)登記。()
答案:×
解析:本題考核稅務(wù)登記的相關(guān)規(guī)定。凡是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體工商戶均應(yīng)辦理稅務(wù)登記。
【例題2】下列組織和人員中,應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的有( )。
A、國(guó)有企業(yè) B、某企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)
C、出版社 D、在集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)賣菜的農(nóng)村菜農(nóng)
答案:ABC
解析:本題考核稅務(wù)登記的范圍。除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外,凡是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人,均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。
3、稅務(wù)登記證件及使用
(1)納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí),必須提供稅務(wù)登記證件:①開立銀行賬戶;②領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。
(2)納稅人辦理其他稅務(wù)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件:①申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;②申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;③申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;④辦理停業(yè)、歇業(yè);⑤其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。
提示:兩個(gè)時(shí)間:
?、匍_立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi),將其全部賬號(hào)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;
?、诎l(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告?! ?.稅務(wù)登記主管機(jī)關(guān)
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(二)稅務(wù)登記內(nèi)容:
包括:設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記等。
1、設(shè)立稅務(wù)登記
(1)辦理設(shè)立稅務(wù)登記的地點(diǎn)
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
(2)申報(bào)辦理稅務(wù)登記的時(shí)限要求
?、?gòu)氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;
?、趶氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
(3)申報(bào)辦理稅務(wù)登記需提供的資料
?、俟ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件;②有關(guān)合同、章程、協(xié)議書;③組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;④法定代表人或負(fù)責(zé)人、業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件。
(4)稅務(wù)登記證件的發(fā)放
已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記。
【例題】某中介服務(wù)公司從工商行政管理部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其辦理設(shè)立稅務(wù)登記的期限是自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起( )。
A、10日 B、15日
C、30日 D、60日
答案:C
解析:本題考核稅務(wù)登記的期限。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
2、變更稅務(wù)登記
納稅人已在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。
3、停業(yè)、復(fù)業(yè)登記
(1)停業(yè)登記
實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過一年。
提示:納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。
(2)復(fù)業(yè)登記
納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記。
4、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記
(1)納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以前,持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則,核發(fā)《外管證》,《外管證》的有效期限一般為30日,最長(zhǎng)不得超過180天。在同一地累計(jì)超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
(3)納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi),持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。
5、注銷稅務(wù)登記
納稅人應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
提示:納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料,結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。
【例題1】下列情形中,納稅人應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的有( )。
A、納稅人變更法定代表人
B、納稅人變更經(jīng)營(yíng)范圍
C、實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶停業(yè)
D、納稅人到外縣進(jìn)行臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
答案:ABCD
解析:本題考核稅務(wù)登記的情形。稅務(wù)登記的情形包括開業(yè)登記、變更登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記、注銷登記等幾種情形。
【例題2】 實(shí)行定期定額征稅方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期( )。
A、為6個(gè)月
B、為l年
C、不得超過6個(gè)月
D、不得超過1年
答案:D
(三)稅務(wù)登記的管理
納稅人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)當(dāng)在l5日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報(bào)聲明作廢。
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三、賬簿、憑證管理
(一)賬證設(shè)置:
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。
提示:扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起l0日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。
(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法,報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
提示:納稅人扣繳義務(wù)人使用電子計(jì)算機(jī)記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)核算軟件使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起的一定期限內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。這里的一定期限內(nèi)是指( )。
A、7日內(nèi)
B、15日內(nèi)
C、30日內(nèi)
D、45日內(nèi)
答案:B
(三)賬簿、憑證等涉稅資料的保存和管理
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及期限他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。
(四)發(fā)票管理
1、發(fā)票的概念與種類
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印刷、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。
(2)種類:劃分為普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票和專業(yè)發(fā)票三種
2、普通發(fā)票的管理
(1)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的程序。申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人必須先提出購(gòu)票申請(qǐng),提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明,以及財(cái)務(wù)印章(指單位的財(cái)務(wù)專用章或其他財(cái)務(wù)印章)或者發(fā)票專用章的印模,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過10000元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。
(3)需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人,可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。凡需向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具發(fā)票的單位和個(gè)人,均應(yīng)提供發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù),提供、接受服務(wù)或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明。對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開具發(fā)票的同時(shí)征稅。
【例題】稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。( )
答案:√
(4)發(fā)票的開具和保管
①要求:任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。
提示:任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。
②時(shí)間:已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。
提示:保存期滿,報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。發(fā)票丟失,應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
(5)發(fā)票的檢查;稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查:
?、贆z查印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得和保管發(fā)票的情況;
?、谡{(diào)出發(fā)票查驗(yàn)(開具發(fā)票換票證);
③查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;
?、芟虍?dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;
⑤在查處發(fā)票案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人進(jìn)行發(fā)票檢查中有權(quán)采取的措施有( )。(2006年)
A、調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)
B、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料
C、向當(dāng)事人各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況
D、檢查領(lǐng)購(gòu)、開具和保管發(fā)票的情況
答案:ABCD
四、納稅申報(bào)
納稅申報(bào),是指納稅人按照稅法規(guī)定,定期就計(jì)算繳納稅款的有關(guān)事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告的一種法定手續(xù)。
(一)納稅申報(bào)的方式
納稅申報(bào)方式:自行申報(bào)(直接申報(bào))、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)、其他方式(如實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人,可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等方式申報(bào)納稅)。
(二)納稅申報(bào)的其他要求
1.、納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。
2、納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。
3、納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。
4、納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力,不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,可以延期辦理;但是,應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),予以核準(zhǔn)。
【例題】企業(yè)所得稅的納稅人享受企業(yè)所得稅免稅待遇的,在免稅期間無需辦理納稅申報(bào)。( )
答案:×
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