會計職稱《中級經濟法》知識點講解：第一章(4)

　　第四節(jié) 經濟法主體的權利與義務

　　一、經濟法主體的權利與義務的界定

　　1、經濟法主體的職權，是經濟法主體中的調控主體和規(guī)制主體依經濟法所享有的調控或規(guī)制的權力，是必須依法行使且不可放棄的。

　　2、經濟法主體的權利，是經濟法主體中的接受調控和規(guī)制的主體依經濟法的規(guī)定而可以為或不為一定行為，或要求其他主體為或不為一定行為的可能性，這種權利是可以放棄的。

　　二、調控主體與規(guī)制主體的職權

　　(一)職權的分類與職權法定

　　調控主體與規(guī)制主體的職權，可以總稱為“調制權”，分為宏觀調控權和市場規(guī)制權兩大類。

　　(二)調制權的分配

　　1、我國在調制立法權方面，實際上實行的是“分享模式”。不僅全國人大享有立法權，而且國務院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國務院的某些職能部門都可能在事實上進行相關的立法。

　　2、在調制執(zhí)法權方面，一般由政府的相關職能部門行使專屬的調制權。國務院所屬職能部門分成兩類：(1)是宏觀調控部門;(2)是專業(yè)經濟管理部門。

　　提示：(1)宏觀調控部門主要是國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行，國家稅務總局、海關總署等部門;(2)在市場規(guī)制方面，目前我國主要由商務部、國家工商總局、國家質檢總局等享有市場規(guī)制權，當然，其他部委也可能依法分享一些市場規(guī)制權。

　　解釋：從享有調制權的主體來看，同一主體可能既享有調控權，又享有規(guī)制權。如商務部既在外貿政策方面有宏觀調控權，又在市場流通秩序、反傾銷等方面有市場規(guī)制權。

　　三、調控主體和規(guī)制主體的主要職責

　　1、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的基本職責。

　　2、依法調控和規(guī)制，是調控主體和規(guī)制主體的重要職責。

　　3、調控主體和規(guī)制主體不得濫用調制權和超越調制權，必須適當?shù)匦惺拐{制權，不能放棄調制權。

　　四、接受調控和規(guī)制的主體的權利

　　1、接受調控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權利。

　　2、“市場對策權”，是經濟自由權的一種體現(xiàn)。

　　3、“市場對策權”，在平等市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關企業(yè)的“競爭權”，包括公平競爭權和正當競爭權。

　　4、 消費者權利，是消費者的“市場對策權”，包括消費者的知情權、選擇權等基本權利。企業(yè)或消費者，當其作為納稅人時，還享有“納稅人權利”。

　　【例1-18】市場對策權的基本類型應如何理解?

　　解析：市場對策權，是接受調控和規(guī)制的市場主體所享有的經濟自由權，包括橫向的市場主體之間的對策權，以及縱向的市場主體對國家調控和規(guī)制的對策權兩類。前者包括企業(yè)的競爭權(如公平競爭權、正當競爭權等)、消費者的消費者權利，等等;后者包括市場主體的拒絕攤派權、納稅人權利等?？梢?，市場對策權是多種層次的、不同種類的，它們共同構成了市場對策權的基本體系。

　　五、接受調控和規(guī)制的主體的義務

　　接受調控和規(guī)制的主體的義務主要有兩類：一類是接受調控和規(guī)制的義務，一類是依法競爭的義務。

　　1、 市場主體雖然享有市場對策權，但對于那些具有法律約束力、強制力的調制行為，則應當接受，而不能從事違法的博弈活動。

　　2、市場主體在其行使競爭權的過程中，不能采取不公平的方式，或者不正當競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。

　　提示：在市場競爭日趨激烈的今天，各類企業(yè)都試圖通過各種手段來獲取競爭優(yōu)勢，一些企業(yè)極可能通過稅收逃避、非法集資、虛假上市等手段來獲得一時的“競爭優(yōu)勢”，這就違反了依法競爭的義務。

　　六、經濟法主體權利義務的特殊性

　　1、從權利義務的配置來看，如果把職權和職責分別歸入廣義的權利與義務之中，則在經濟法主體的權利與義務配置上存在著“不均衡性”。

　　2、與上述權利義務配置的不均衡性相關聯(lián)，在法律規(guī)范分布方面，存在 著權利規(guī)范和義務規(guī)范在主體分布上的“傾斜性”。

　　3、從權利與義務的對應程度來看，經濟法主體的權利義務具有“不對等性”。

　　【例題1】調控主體和規(guī)制主體的主要職責，主要包括： ( )。

　　A、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的重要職責

　　B、依法調控和規(guī)制，是調控主體和規(guī)制主體的核心職責

　　C、依法調控和規(guī)制，是調控主體和規(guī)制主體的重要職責

　　D、調控主體和規(guī)制主體不得濫用調制權和超越調制權，必須適當?shù)匦惺拐{制權，不能放棄調制權

　　答案：BCD

　　【例題2】經濟法主體權利義務的特殊性主要體現(xiàn)在( )

　　A、不均衡性 B、傾斜性 C、不對等性 D、不等同性

　　答案：ABC

　　【例題3】經濟法主體的職權，是經濟法主體中的調控主體和規(guī)制主體依經濟法所享有的調控或規(guī)制的權力，是必須依法行使且可放棄的。

　　答案：×

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