2012年中級經(jīng)濟法輔導：國有資產(chǎn)法律制度(3)

　　(三)企業(yè)改制管理制度$lesson$

　　1、國家出資企業(yè)改制的形式

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的企業(yè)改制是指：(1)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;(2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

　　2、決定或批準轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(1)企業(yè)改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當將改制方案報請本級人民政府批準。

　　(2)企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應當制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

　　3、出資人權益保護

　　涉及非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應當以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。

　　(四)與關聯(lián)方交易管理制度

　　1、關聯(lián)方的范圍

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的關聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。

　　2、與關聯(lián)方交易的限制和禁止

　　(1)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯(lián)方提供資金、商品、服務或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關聯(lián)方進行交易。

　　(2)未經(jīng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：與關聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉讓、借款的協(xié)議;為關聯(lián)方提供擔保;與關聯(lián)方共同出資設立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。

　　(五)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理制度

　　1、企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的界定轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權益轉移給其他

　　單位或者個人的行為，但是按照國家規(guī)定無償劃轉國有資產(chǎn)的除外。

　　2、轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的限制性規(guī)定

　　(1)應當有利于國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，防止國有資產(chǎn)損失，同時，應當公開、公平、公正，等價有償，不得損害交易各方的合法權益。(2)應當依法由履行出資人職責的機構決定或報請本級人民政府批準。(3)應當合理評估，依法公開，公平競價。(4) 關聯(lián)方參與的應當依法回避，經(jīng)批準方可平等競買。(5)向境外投資者轉讓的，應依規(guī)定進行，不得危害國家安全和社會公共利益。

　　(六)企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制度

　　1、應當納入國有資本經(jīng)營預算的收入和支出包括：(1)從國家出資企業(yè)分得的利潤;(2)國有資產(chǎn)轉讓收入;(3)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;(4)其他國有資本收入。

　　2、企業(yè)國有資本經(jīng)營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批準。其預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排，不列赤字。

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