2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)法 預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第八章節(jié)(7)

　　第三節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度$lesson$

　　一、反壟斷法律制度

　　(一)反壟斷法律制度概述

　　我國(guó)現(xiàn)行反壟斷法是指2007年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。從法的體系來(lái)看，反壟斷法是經(jīng)濟(jì)法體系中市場(chǎng)規(guī)制法的重要部門(mén)法之一。從法域歸屬看，反壟斷法屬于公法。從法的作用看，反壟斷法是保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、自由和秩序的重要部門(mén)法，被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”。壟斷行為的特征可以概括為以下幾個(gè)方面：

　　(1)壟斷的客觀方面是壟斷行為而非壟斷結(jié)構(gòu)。(2)壟斷的主體是經(jīng)營(yíng)者或者利益代表者。(3)壟斷的主觀方面是牟取超額利益。(4)壟斷的后果是排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要比不完全競(jìng)爭(zhēng)給社會(huì)整體帶來(lái)的更多的效率、公平和社會(huì)福利。(5)壟斷具有違法性。

　　提示：根據(jù)國(guó)外反壟斷立法的通例，壟斷行為的主要表現(xiàn)為三大類：濫用市場(chǎng)支配地位、聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)者集中。

　　(二)濫用市場(chǎng)支配地位

　　1、認(rèn)定市場(chǎng)支配地位需考慮的因素;認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：

　　(1)該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;

　　(2)該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;

　　(3)該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;

　　(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度;

　　(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。

　　2、濫用市場(chǎng)支配地位的行為(重點(diǎn))

　　(1)壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品的行為。

　　(2)掠奪性定價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。

　　提示：有下列情形之一的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為，屬于理由正當(dāng)：

　　(一)銷售鮮活商品;(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(三)季節(jié)性降價(jià);(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

　　(3)拒絕交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的行為。

　　(4)獨(dú)家交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的行為。

　　(5)搭售。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，在銷售其市場(chǎng)份額高的商品和服務(wù)時(shí)，搭配銷售其市場(chǎng)份額低的商品和服務(wù)的行為。

　　(6)差別待遇。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人設(shè)定不同的交易價(jià)格等交易條件的行為。

　　提示： 經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

　　【例題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定， 對(duì)于經(jīng)營(yíng)者從事的下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí)，無(wú)需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是()

　　A、以不公平的高價(jià)銷售商品 B、拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

　　C、限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易 D、搭售商品

　　答案：A

　　解析：以不公平的高價(jià)銷售商品，屬于反壟斷法禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為，無(wú)須考慮行為是否有正當(dāng)理由。

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