2010年《中級經(jīng)濟(jì)法》：相關(guān)財政法律制度(2)

　　三、政府采購方式(重點)

　　政府采購采用以下方式： (1)公開招標(biāo)： (2)邀請招標(biāo); (3)競爭性談判;

　　(4)單一來源采購; (5)詢價。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

　　1、公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)，是指采購人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　　(1)貨物服務(wù)采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。

　　(2)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

　　(3)采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，“不得少于20日”。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2、邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)，是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。

　　(1)邀請招標(biāo)的適用范圍：

　?、倬哂刑厥庑?，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

　?、诓捎霉_招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　(2)采用邀請招標(biāo)方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的期限“不得少于7個工作日”。

　　3、競爭性談判

　　競爭性談判，是指采購人就采購事項，與不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定供應(yīng)商。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：

　　(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標(biāo)方式所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　4、單一來源

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

　　(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的(注意單選題)。

　　5、詢價

　　詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)景和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

　　采購的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。

　　總結(jié)：邀請招標(biāo)、競爭性談判和詢價均是“3家以上供應(yīng)商”。

　　【例題1】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，采用單一來源方式，在保證原有采購項目一致性的前提下，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的，添購資金總額不超過原合同采購金額的( )。

　　A、5% B、10%

　　C、20% D、25%

　　答案：B

　　【例題2】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，下列情形中，采購人可以邀請招標(biāo)方式采購的是( )。

　　A、具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的

　　B、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的

　　C、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的

　　D、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的

　　答案：AC

　　解析：選項BD適用競爭性談判方式。

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