中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試經(jīng)濟(jì)法總論(三)

　　中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試經(jīng)濟(jì)法――行政復(fù)議

　　1、申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍

　　根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

　　(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　　(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　　(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　(八)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

　　(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

　　(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織不得申請(qǐng)行政復(fù)議：

　　不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　　不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　【例題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，能申請(qǐng)行政復(fù)議的有( )。

　　A、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分

　　B、不服行政機(jī)關(guān)作出的人事決定

　　C、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解

　　D、不服行政機(jī)關(guān)作出的收回土地使用權(quán)的決定

　　【答案】D

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　　2、行政復(fù)議程序

　　(1)復(fù)議申請(qǐng)

　　A、當(dāng)事人自”知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出(單選題)。

　　B、申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的。

　　C、當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議(判斷題)

　　(2)復(fù)議管轄。

　　A、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向該部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　但對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　B、對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。但對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　C、對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照《行政復(fù)議法》規(guī)定作出的裁決是最終裁決。

　　3、復(fù)議受理。

　　法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　　除有特殊情況外(A、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;C、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;D、法律規(guī)定停止執(zhí)行的)，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

　　4、復(fù)議決定。

　　A、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

　　B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　C、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

　　D、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　　(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持;

　　(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： 1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的; 3、違反法定程序的; 4、超越或者濫用職權(quán)的; 5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　(四)被申請(qǐng)人不按法定期限提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

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