2022年經(jīng)濟(jì)師中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識點(diǎn)：第二部分財政

2022年經(jīng)濟(jì)師中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識點(diǎn)：第二部分財政

【本部分考情概述】

本部分內(nèi)容共7章，考核分值在23分左右。本部分內(nèi)容涉及財政的職能、支出、收入、管理體制、政策，公共物品、稅收制度、政府預(yù)算。主要考核與歷年真題重合的考點(diǎn)，出題方式多為原題的變形和延伸，此外還會考核歷年本部分沒考過的潛在考點(diǎn)，對于財政這一部分的學(xué)習(xí)要站在宏觀的角度去學(xué)習(xí)，不要局限于微觀的細(xì)節(jié)。對于一些政策和原則應(yīng)抓住關(guān)鍵詞并理解去記憶，結(jié)合課程中的口訣總結(jié)來學(xué)習(xí)，一定要做到有耐心，多看多記滾動復(fù)習(xí)。

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第11章 公共物品與財政職能

1. 公共物品的需求顯示【考頻：近五年考察3次】

（1）本考點(diǎn)以單選題為主。主要考核：①公共物品是否具有經(jīng)濟(jì)效率；②私人物品和公共物品的需求顯示分別通過哪些方式來實(shí)現(xiàn)。

（2）記憶提示：把握這個考點(diǎn)要明確公共物品一旦被生產(chǎn)出來，就是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的，因?yàn)榕潘韵M(fèi)不符合效率原則，公共物品的需求顯示是需要通過某種投票程序來進(jìn)行選擇的。

【經(jīng)典真題示例-2019年】關(guān)于公共物品需求顯示的說法，正確的是（  ）。

A.公共物品是人們用出價多少表示對公共物品的需求強(qiáng)度

B.公共物品是具有經(jīng)濟(jì)效率的

C.公共物品的排他性消費(fèi)不符合效率原則

D.公共物品是人們用出價多少表示對公共物品的需求數(shù)量

【參考答案】C

【環(huán)球網(wǎng)校解析】本題考查公共物品的需求顯示。私人物品的需求顯示通過自愿的市場交易實(shí)現(xiàn)，人們用出價多少表示對私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量。公共物品會導(dǎo)致市場失靈，若排他性消費(fèi)則不符合效率準(zhǔn)則。由于個人沒有付費(fèi)而阻止他的消費(fèi)，則違反了社會資源有效利用的帕累托準(zhǔn)則。人們用出價多少表示對私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量，A項(xiàng)錯誤。公共物品是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的，B項(xiàng)錯誤。公共物品的排他性消費(fèi)不符合效率原則，C項(xiàng)正確。人們用出價多少表示對私人物品的需求數(shù)量和需求強(qiáng)度，D項(xiàng)錯誤。故此題正確答案為C。

第12章 財政支出

1.  財政支出規(guī)模增長的理論解釋【考頻：近五年考察4次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題考核均有涉及，以單選題為主。主要考核：①幾個支出規(guī)模增長的理論解釋，包括瓦格納法則-“政府活動擴(kuò)張法則”；皮考克和魏斯曼-“梯度漸迸增長理論”；馬斯格雷夫-“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論”；鮑莫爾-“非均衡增長理論”；公共選擇學(xué)派的解釋。②記背以上理論對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的國籍。

（2）記憶提示：這個考點(diǎn)的內(nèi)容還需要與其他章節(jié)的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行分類，容易混合考查，各理論的提出者和其國籍也容易混淆，要注意對應(yīng)。

【經(jīng)典真題示例-2019年】在解釋財政支出增長時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論的提出者是（  ）。

A.英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密

B.德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納

C.英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖

D.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫

【參考答案】D

【環(huán)球網(wǎng)校解析】本題考查財政支出規(guī)模增長的理論解釋。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)▪斯密提出了絕對優(yōu)勢理論，A項(xiàng)錯誤。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納提出了政府活動擴(kuò)張法則。B項(xiàng)錯誤。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖提出了比較優(yōu)勢理論，C項(xiàng)錯誤。美國馬斯格雷夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論的觀點(diǎn)是財政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。D項(xiàng)正確。故此題正確答案為D。

第13章 財政收入

1. 國債制度【考頻：近五年考察4次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題均有涉及。主要考核：①國債發(fā)行制度（包括發(fā)行條件、發(fā)行方式）；②國債償還制度（我國國債償還方式）；③國債市場制度（國債發(fā)行市場和國債流通市場的含義、現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式、期權(quán)交易方式）。

（2）記憶提示：分類記憶，動手畫思維導(dǎo)圖，將瑣碎的知識串聯(lián)起來。提煉重點(diǎn)（如例題，關(guān)注關(guān)鍵詞“最xx”最普通、最常用等）。

【經(jīng)典真題示例-2019年】在國債交易中，最普通、最常用的方式是（  ）。

A.回購交易

B.期權(quán)交易

C.現(xiàn)貨交易

D.期貨交易

【參考答案】C

【環(huán)球網(wǎng)校解析】本題考查國債制度?，F(xiàn)貨交易是證券交易中最古老的方式，也是國債交易中最普通、最常用的方式?；刭徑灰撞皇菄鴤灰字凶钇胀?、最常用的方式，A項(xiàng)不正確。期權(quán)交易不是國債交易中最普通、最常用的方式，B項(xiàng)不正確?，F(xiàn)貨交易是國債交易中最普通、最常用的方式，C項(xiàng)正確。期貨交易不是國債交易中最普通、最常用的方式，D項(xiàng)不正確。故此題正確答案為C。

第14章 稅收制度

１.稅收分類【考頻：近五年考察6次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題考核均有涉及，以單選題為主。主要考核內(nèi)容：①流轉(zhuǎn)稅的分類。②財產(chǎn)稅的分類。③中央稅的分類。④直接稅的分類。⑤中央固定收入的分類。

（2）記憶提示：學(xué)習(xí)本考點(diǎn)重點(diǎn)在于明確各個分類的種類，在2014、2019、2020年考核過多選題，考核了按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類和按征管權(quán)限分類的具體種類。本考點(diǎn)沒有難度，準(zhǔn)確記憶是關(guān)鍵，但未考核過的分類同樣重要，要求每個分類的具體種類都要熟記。

【經(jīng)典真題示例-2020年】下列建筑物中，不屬于房產(chǎn)稅征稅范圍的有（  ）

A.城市的露天游泳池

B.縣城的商鋪

C.農(nóng)村的菜窖

D.農(nóng)村的房屋

E.市區(qū)的房屋

【參考答案】ACD

【環(huán)球網(wǎng)校解析】房產(chǎn)稅的征收范圍包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的房屋。農(nóng)村的房屋不征收房產(chǎn)稅。獨(dú)立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、菜窖、室外游泳池不屬于房產(chǎn)稅征稅范圍。

第15章 政府預(yù)算

１.預(yù)算管理制度的主要內(nèi)容【考頻：近五年考察4次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題考核均有涉及，以多選題為主。主要考核內(nèi)容：實(shí)施全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度的主要內(nèi)容（多選題）。

（2）記憶提示：本考點(diǎn)涉及九個具體方面確實(shí)很難記憶。概括而言就是“1體系+2機(jī)制+2管理+3制度+推進(jìn)預(yù)算、決算公開”。且每個內(nèi)容中幾乎都含有“政府”、“預(yù)算”、“財政”字眼兒。結(jié)合這些會更容易選出正確答案。

【經(jīng)典真題示例-2021年】建立財政庫底目標(biāo)余額管理制度的內(nèi)容不包括（    ）。

A.建立國庫現(xiàn)金流量預(yù)測制度

B.完善國庫現(xiàn)金管理績效評價體系

C.健全完善國庫現(xiàn)金管理投融資運(yùn)行機(jī)制

D.完整國庫現(xiàn)金管理風(fēng)險監(jiān)控管理機(jī)制

【參考答案】B

【環(huán)球網(wǎng)校解析】建立財政庫底目標(biāo)余額管理制度的主要內(nèi)容包括： 1.建立國庫現(xiàn)金流量預(yù)測制度； 2.完善國庫現(xiàn)金管理銀行賬戶、資金清算及核算體系； 3.健全完善國庫現(xiàn)金管理投融資運(yùn)行機(jī)制； 4.完善國庫現(xiàn)金管理風(fēng)險監(jiān)控管理機(jī)制。

第16章財政管理體制

１. 分稅制財政體制的主要內(nèi)容【考頻：近五年考察4次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題考核均有涉及。主要考核內(nèi)容：①支出責(zé)任劃分（中央政府與地方政府事權(quán)的劃分）；②收入劃分（中央稅、中央與地方共享稅、地方稅）。

（2）考查方式：考查中央與地方收入的劃分（如例題）、考查中央與地方支出責(zé)任劃分。

【經(jīng)典真題示例-2018年】關(guān)于現(xiàn)行中央與地方收入的劃分，正確的是（  ）

A.船舶噸稅屬于中央收入 

B.資源稅屬于地方收入

C.證券交易印花稅屬于中央地方共享收入

D.土地增值稅屬于中央地方共享收入

【參考答案】A

【環(huán)球網(wǎng)校解析】本題考查分稅制財政體制的主要內(nèi)容。中央固定收入包括關(guān)稅、海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、證券交易印花稅、船舶噸稅、出口退稅；地方固定收入包括房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅、國有土地有償使用收入；中央和地方共享收入包括增值稅、所得稅，資源稅。綜上所述，A說法正確，BCD均為錯誤干擾項(xiàng)。故此題正確答案為A。

第17章 財政政策

１.財政政策類型【考頻：近五年考察5次】

（1）本考點(diǎn)單選題、多選題考核均有涉及，比例各占一半。主要考核內(nèi)容：①財政汲水政策的特點(diǎn)（是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段；財政投資規(guī)模具有有限性；是一種短期財政政策），這個考點(diǎn)考核過兩次多選題。②自動穩(wěn)定財政政策的表現(xiàn)（考試中考核的是累進(jìn)所得稅制度，如例題，政府福利支出制度屬于潛在考點(diǎn)）。③經(jīng)濟(jì)過熱時期采取何種財政政策（即緊縮財政政策的具體手段）。

（2）記憶提示：如何區(qū)分?jǐn)U張性、緊縮性、中性財政政策的本質(zhì)。擴(kuò)張性財政政策目的是政府鼓勵“多花錢”，如減稅、增加支出。緊縮性財政政策目的是政府鼓勵“少花錢”，如增稅、減少財政支出。中性財政政策是一種經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定時期實(shí)行的財政政策。學(xué)習(xí)本考點(diǎn)可以記住擴(kuò)張性財政政策的具體手段，通過取反即為緊縮性財政政策的具體手段。

【經(jīng)典真題示例-2019年】財政“自動穩(wěn)定器”主要表現(xiàn)在（ ）的自動穩(wěn)定作用。

A.政府投資 

B.國債利息支出 

C.累進(jìn)所得稅 

D.稅收優(yōu)惠 

E.政府福利支出

【參考答案】CE

【環(huán)球網(wǎng)校解析】本題考查財政政策的類型。自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。

主要表現(xiàn)在兩個方面：①包括個人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動穩(wěn)定作用；經(jīng)濟(jì)蕭條時期，個人收入和企業(yè)利潤減少，稅基相對縮小，適用的累進(jìn)稅率相對下降，稅收會自動減少。②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。經(jīng)濟(jì)衰退時，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，政府福利支出自動增加，有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降。政府投資不屬于財政“自動穩(wěn)定器”的主要方面，A項(xiàng)錯誤。國債利息支出不屬于財政“自動穩(wěn)定器”的主要方面，B項(xiàng)錯誤。累進(jìn)所得稅屬于財政“自動穩(wěn)定器”的主要方面，C項(xiàng)正確。稅收優(yōu)惠不屬于財政“自動穩(wěn)定器”的主要方面，D項(xiàng)錯誤。政府福利支出屬于財政“自動穩(wěn)定器”的主要方面，E項(xiàng)正確。故此題正確答案為CE。

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