2021年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》重點(diǎn)知識(shí)及習(xí)題17

1、財(cái)政政策的功能與目標(biāo)

財(cái)政政策是一國政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

財(cái)政政策的功能

導(dǎo)向功能：財(cái)政政策通過財(cái)政分配和管理活動(dòng)，調(diào)整人們的物質(zhì)利益，進(jìn)而調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

協(xié)調(diào)功能：主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

控制功能：政府通過財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。

穩(wěn)定功能：政府通過財(cái)政政策調(diào)整社會(huì)總需求和總供給，實(shí)現(xiàn)供求平衡。

財(cái)政政策的目標(biāo)

促進(jìn)充分就業(yè);物價(jià)基本穩(wěn)定;國際收支平衡;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

2、財(cái)政政策的工具

財(cái)政政策的工具是用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

財(cái)政政策工具的使用如下：

財(cái)政政策：社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求(經(jīng)濟(jì)過熱，少花錢抑制總需求);社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求(經(jīng)濟(jì)過冷，多花錢刺激總需求)。

預(yù)算政策：縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余;擴(kuò)大支出規(guī)模，保持一定赤字規(guī)模。

稅收政策：提高稅率、減少稅收優(yōu)惠來增加稅收;降低稅率、增加稅收優(yōu)惠來減少稅收。

政府投資：降低投資支出水平;提高投資支出水平。

補(bǔ)貼政策：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出;增加財(cái)政補(bǔ)貼支出。

公債政策：公債發(fā)行中通過期限種類的不同設(shè)計(jì)和調(diào)換公債長短期限以及調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化來對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

公共支出：狹義購買性支出：政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動(dòng)所需要的商品和勞務(wù)支出。轉(zhuǎn)移性支出：政府補(bǔ)助支出;捐贈(zèng)支出;債務(wù)利息支出。經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，減少公共支出;經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)，擴(kuò)大公共支出。

財(cái)政政策工具的使用是歷年考試的重點(diǎn)，內(nèi)容較多，比較簡單的記憶方法是理解“花錢”兩個(gè)字。在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，政府自己要少花錢，也要引導(dǎo)私人少花錢，政府少花錢的辦法是減少財(cái)政支出(如縮小預(yù)算支出、減少政府投資、減少補(bǔ)貼支出、減少公共支出)。

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【01 單選題】

( )的財(cái)政政策是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。

A.自動(dòng)穩(wěn)定

B.擴(kuò)張性

C.相機(jī)抉擇

D.緊縮性

【答案】C

【解析】考查財(cái)政政策類型。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。A選項(xiàng)錯(cuò)誤。擴(kuò)張性財(cái)政政策：通過財(cái)政收支活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求的政策。在社會(huì)總需求不足的情況下，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。緊縮性財(cái)政政策：通過財(cái)政收支活動(dòng)來減小和抑制社會(huì)總需求的政策。在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下，政府通常采用緊縮性財(cái)政政策，通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故此題正確答案為C。

【02 單選題】

財(cái)政政策乘數(shù)是用來研究財(cái)政收支變化對(duì)國民收入的影響，下列各項(xiàng)不屬于財(cái)政政策乘數(shù)的是( )。

A.投資乘數(shù)

B.稅收乘數(shù)

C.政府購買支出乘數(shù)

D.平衡預(yù)算乘數(shù)

【答案】A

【解析】考查財(cái)政政策乘數(shù)。財(cái)政政策乘數(shù)是用來研究財(cái)政收支變化對(duì)國民收入的影響,包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。BCD選項(xiàng)正確。A為干擾選項(xiàng)。故此題正確答案為A。

【03 單選題】

在財(cái)政政策時(shí)滯中，財(cái)政部門在制定采取何種政策之前對(duì)經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查研究所耗費(fèi)的時(shí)間稱為( )。

A.認(rèn)識(shí)時(shí)滯

B.行政時(shí)滯

C.執(zhí)行時(shí)滯

D.決策時(shí)滯

【答案】B

【解析】考查財(cái)政政策時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯是指從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生變化到?jīng)Q策者對(duì)這種需要調(diào)整的變化有所認(rèn)識(shí)所經(jīng)過的時(shí)間。這段延遲時(shí)間的長短，主要取決于行政部門掌握經(jīng)濟(jì)信息和準(zhǔn)確預(yù)測的能力。A選項(xiàng)錯(cuò)誤。行政時(shí)滯是指財(cái)政部門在制定采取何種政策之前對(duì)經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查研究所耗費(fèi)的時(shí)間。B選項(xiàng)正確。決策時(shí)滯是指財(cái)政部門將分析的結(jié)果提交給立法機(jī)關(guān)審議通過所需要的時(shí)間。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。執(zhí)行時(shí)滯是指政策議案在立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后交付有關(guān)單位付諸實(shí)施所需要的時(shí)間。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。效果時(shí)滯是指政策正式實(shí)施到已對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響所需要的時(shí)間。故此題正確答案為B。

【04 單選題】

當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是( )。

A.中性政策

B.擴(kuò)張性政策

C.平衡政策

D.緊縮性政策

【答案】B

【解析】本題考查財(cái)政政策。當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求。B選項(xiàng)正確。均衡性財(cái)政政策(中性財(cái)政政策)，是指在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期，政府通過實(shí)施財(cái)政收支基本平衡或者動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)政政策，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。AC選項(xiàng)錯(cuò)誤。緊縮政策是“少花錢”，即抑制社會(huì)總需求。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案為B選項(xiàng)。

【05 多選題】

下列關(guān)于汲水政策的表述正確的有( )。

A.它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策

B.它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資

C.財(cái)政投資規(guī)模具有有限性

D.如果經(jīng)濟(jì)蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)行

E.它是一種長期財(cái)政政策

【答案】ABCD

【解析】考查財(cái)政政策類型。汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資，以增加社會(huì)有效需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。是一種短期財(cái)政政策。汲水政策有四個(gè)特點(diǎn)：它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。A選項(xiàng)正確。它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資。B選項(xiàng)正確。財(cái)政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會(huì)投資恢復(fù)活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。C選項(xiàng)正確。如果經(jīng)濟(jì)蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)行，因而它是一種短期財(cái)政政策。D選項(xiàng)正確，E選項(xiàng)錯(cuò)誤。故此題正確答案為ABCD。

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