2020年中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)及母題：財(cái)政政策類型(一)
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財(cái)政政策類型(一)
【知識點(diǎn)】
根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分：分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。
自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策
自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1.包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定作用：經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，個(gè)人收入和企業(yè)利潤減少，稅基相對縮小，適用的累進(jìn)稅率相對下降，稅收會(huì)自動(dòng)減少。
2.政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用：經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，政府福利支出自動(dòng)增加，有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降。
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。該政策又包括汲水政策和補(bǔ)償政策。
1.汲水政策
汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資，以增加社會(huì)有效需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。汲水政策的特點(diǎn)包括：
(1)它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。
(2)它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資。
(3)財(cái)政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會(huì)投資恢復(fù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長政府就不再投資 或縮小投資規(guī)模。
(4)如果經(jīng)濟(jì)蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)施。是一種短期財(cái)政政策。
2.補(bǔ)償政策
補(bǔ)償政策是指政府有意識的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的財(cái)政政策。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，增加支出、減少收入，增加社會(huì)有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，減少支出、增加收入，減少社會(huì)過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
【多選題】
財(cái)政汲水政策的特點(diǎn)包括( )。
A.財(cái)政汲水政策是一種短期的財(cái)政政策
B.財(cái)政汲水政策以市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策
C.財(cái)政汲水政策以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資
D.當(dāng)社會(huì)投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長后，政府就不再投資或縮小投資
E.財(cái)政汲水政策是一種可以長期使用的財(cái)政政策
【答案】ABCD
【解析】汲水政策是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)刺激的臨時(shí)性政策。
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