2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點及母題：劃分原則
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劃分原則
【知識點】
劃分原則如下：
體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍
1.體現(xiàn)國家主權(quán)、維護統(tǒng)一市場以及受益范圍覆蓋全國的基本公共服務(wù)由中央負(fù)責(zé)。
2.地區(qū)性基本公共服務(wù)由地方負(fù)責(zé)。
3.跨省的基本公共服務(wù)由中央與地方共同負(fù)責(zé)。
兼顧政府職能和行政效率
1.結(jié)合我國現(xiàn)有中央與地方政府職能配置和機構(gòu)設(shè)置，更多、更好的發(fā)揮地方政府尤其是縣級政府組織能力強、貼近基層、獲取信息便利的優(yōu)勢，將所需信息量大、信息復(fù)雜且獲取困難的基本公共服務(wù)優(yōu)先作為地方的財政事權(quán)，提高行政效率，降低行政成本。
2.信息比較容易獲取和甄別的全國性基本公共服務(wù)易作為中央的財政事權(quán)。
實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一
1.適宜由中央承擔(dān)的財政事權(quán)執(zhí)行權(quán)要上劃，加強中央的財政事權(quán)執(zhí)行力度。
2.適宜由地方承擔(dān)財政事權(quán)決策權(quán)要下放，減少中央部門代地方?jīng)Q策事項，保證地方有效管理區(qū)域內(nèi)事務(wù)。
激勵地方政府主動行為
通過有效授權(quán)，合理確定地方財政事權(quán)，使基本公共服務(wù)受益范圍與政府管轄區(qū)域保持一致。
做到支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)
按照“誰的財政事權(quán)誰承擔(dān)支出責(zé)任”的原則，確定各級政府支出責(zé)任。對屬于中央并由中央組織實施的財政事權(quán)，原則上由中央承擔(dān)支出的責(zé)任。
【多選題】
合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任的原則，包括( )。
A.體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍
B.兼顧政府職能和行政效率
C.實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一
D.做到中央統(tǒng)籌、地方協(xié)助
E.激勵地方政府主動作為
【答案】ABCE
【解析】合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任的原則：
(1)體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍。
(2)兼顧政府職能和行政效率。
(3)實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。
(4)激勵地方政府主動行為。
(5)做到支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)。
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