2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第十二章第三節(jié)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
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同經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)相比，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具有非盈利性的特點(diǎn)。
依據(jù)：《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
知識(shí)點(diǎn)：行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理
(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)的含義
1.行政單位：履行國(guó)家職能、管理國(guó)家事務(wù)的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
2.行政單位國(guó)有資產(chǎn)
由各級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
(二)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制
1.實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制;
2.各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理;
3.行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
知識(shí)點(diǎn)：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的含義
1.事業(yè)單位：不以盈利為目的。
2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)：事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。
3.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則
(1)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;
(2)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;
(3)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
知識(shí)點(diǎn)：資源性國(guó)有資產(chǎn)管理概述
1.基本規(guī)定
(1)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外;
(2)城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有;
(3)國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)。
2.資源性國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)
①天然性;
②有用性，它是能夠?yàn)槿祟愃煤拖M(fèi)并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的;
③有限性，大多數(shù)資源性資產(chǎn)都是稀缺性資源;
④可計(jì)量性，即可以用貨幣或?qū)嵨镉?jì)量;
⑤壟斷性，即資源性資產(chǎn)由國(guó)家壟斷;
⑥價(jià)值多重性，國(guó)有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值是相輔相成、互相制約的。
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