2020年中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》章節(jié)講義第九章第一節(jié)公債的含義與公債制度
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第九章公債
第一節(jié)公債的含義與公債制度
知識點：公債的含義
1.公債的含義：政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
2.公債產(chǎn)生的兩個基本條件：
(1)財政支出需要;
(2)社會閑置資金的存在。
3.公債產(chǎn)生于奴隸社會;至今已經(jīng)成為各國籌集財政資金的重要形式和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具。
公債券流通——1.廣義與狹義的界定
| 廣義 | 公債券發(fā)行（通過流通市場）、轉(zhuǎn)讓和償還（購銷法）的全過程 |
| 狹義 | 公債券在流通市場上的轉(zhuǎn)讓 |
2.公債券流通制度通常包括對公債券流通范圍、辦法、渠道以及價格決定方式的一系列規(guī)定。
3.并非所有公債券都能流通、轉(zhuǎn)讓。不能在金融市場上公開交易轉(zhuǎn)讓的公債稱為不可轉(zhuǎn)讓公債。
| 短期不可轉(zhuǎn)讓公債 | 主要形式是預(yù)付稅款券，以工商企業(yè)為發(fā)行對象，期限不超過一年，按票面額打折發(fā)行，預(yù)扣利息，到期按票面額計算，到期日通常為企業(yè)各種重要稅收的繳款日期 |
| 中長期不可轉(zhuǎn)讓公債 | （1）對居民家庭發(fā)行的儲蓄債券——限制其他投資者或單位購買； （2）對特定金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的專用債券 |
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