2011年巖土工程師考試專業(yè)案例分析(3)

　　資源與環(huán)境保護(hù)方面的案例$lesson$

　　案情】1996年四川省武勝縣張明學(xué)自籌資金購(gòu)買了100噸鐵船1只，船內(nèi)設(shè)養(yǎng)魚艙5個(gè)，養(yǎng)魚水面積93.5萬(wàn)平方米，于同年5月投入嘉陵江養(yǎng)魚，船體距上游武勝縣冷凍廠排污口100米左右。1997年10月17日上午9時(shí)許，縣冷凍廠檢修機(jī)器，清洗高壓儲(chǔ)液氨桶，清洗的污水直接流入嘉陵江，進(jìn)入張明學(xué)的養(yǎng)魚艙內(nèi)。10時(shí)左右，魚開(kāi)始跳動(dòng)、死亡。12時(shí)許，艙內(nèi)魚大部分死亡，共約5570斤。張明學(xué)獲知情況，立即請(qǐng)縣環(huán)保局衛(wèi)生防疫站、公安局派員現(xiàn)場(chǎng)察看，經(jīng)環(huán)保監(jiān)測(cè)人員采集水樣化驗(yàn)：縣冷凍廠排污口處污水每升含氨氮1737.374毫克，張明學(xué)船艙內(nèi)養(yǎng)魚水每升含氨氮129.30毫克，其中，非離子氨濃度每升水1.62毫克，超過(guò)國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的非離子氨濃度應(yīng)當(dāng)小于每升水0.02毫克的80倍。武勝縣法院審理認(rèn)為：縣冷凍廠超標(biāo)排污使部分江水變質(zhì)，變質(zhì)江水進(jìn)入養(yǎng)魚艙內(nèi)，是張明學(xué)飼養(yǎng)的魚類死亡的直接原因，應(yīng)當(dāng)依法賠償張明學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失。為此，依照《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《民法通則》等有關(guān)法律之規(guī)定，作出前述判決。

　　【思考題】

　　1、作出此判決的法律依據(jù)是什么?

　　2、我國(guó)環(huán)境法律體系的構(gòu)成是什么?

　　【法條鏈接】

　　《環(huán)境保護(hù)法》第三十七條：未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。

　　《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定形式環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然完全不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任。

　　《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)計(jì)算。

　　【法律分析】

　　本案是一起典型的由水污染引起的公害民事責(zé)任案件。因此在本案中，直接涉及到了《環(huán)境保護(hù)法》第三十七條、四十一條和《水污染防治法》第四章“防止地表水污染”的相關(guān)規(guī)定。在本案中，依照《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條、四十二條之規(guī)定，造成環(huán)境污染損害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。環(huán)境民事責(zé)任的追究，往往多法并用。一般會(huì)涉及到《環(huán)境保護(hù)法》、《民事訴訟法》、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)或污染防治單行法，有地方法規(guī)的還要參照地方法規(guī)。

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