2020年巖土工程師答疑:地下巖土工程查找事故隱患的五種方法?

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問題：

地下巖土工程查找事故隱患的五種方法?

答疑：

任何事故的發(fā)生，都是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，安全生產(chǎn)管理工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其質(zhì)的突變。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵是要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和隱患，以便"對癥下藥"，防患于未然。

在這里，從多年交通企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作實(shí)踐中，總結(jié)歸納了以下五種查找事故隱患的方法。

一是網(wǎng)絡(luò)“群查”法，更新時(shí)空觀，延伸管理的“觸角”，建立安全生產(chǎn)督查網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)干部職工群眾群策群查群防。安全生產(chǎn)管理，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠方方面面的力量才能得以保證。因此，各單位要建立有效的群眾性檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層單位黨、政、工、團(tuán)和班組安全員、工會勞動(dòng)監(jiān)督檢查員等各種組織、人員的職能作用，廣泛調(diào)動(dòng)干部職工群眾預(yù)防事故的積極性和能動(dòng)性，讓每一名干部職工群眾都睜大眼睛、打起精神，同心協(xié)力查找工作、生產(chǎn)、生活中的事故隱患和苗頭，真正做到有利于安全生產(chǎn)的話有人講、事有人管、患有人抓，使安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一具體事和具體人，都能盡收“眼底”，控制在有效的視線之內(nèi)。在查找事故隱患過程中，不能把精力只盯在一人一事、一時(shí)一地上，必須更新時(shí)空觀，即在時(shí)間上，把安全生產(chǎn)督查的視線由身邊向遠(yuǎn)處延伸，使安全生產(chǎn)“觸角”沿著事物發(fā)展變化的軌跡，貼住其“脈絡(luò)”，實(shí)施全時(shí)、全程的監(jiān)控，具有科學(xué)的前瞻性和超前性;在空間上，由點(diǎn)到面擴(kuò)大，既要做好崗位和登記在案的危險(xiǎn)源(點(diǎn))的事故預(yù)防，又要以此為基本依據(jù)，撒開“大網(wǎng)”，把平時(shí)司空見慣、習(xí)以為常的問題都網(wǎng)在其中，逐一進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)漏洞。

二是身心“體察”法，單位領(lǐng)導(dǎo)和安管干部要放下架子，走進(jìn)一線，體察一線職工群眾的疾苦，掌握其真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)和一線安全生產(chǎn)信息。人員管理是安全生產(chǎn)管理的“重中之重”。管住管好所屬員工，安全生產(chǎn)才有保障。這就要求企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和安管干部要十分重視職工隊(duì)伍的思想管理。要放下架子，深入到一線，與職工群眾打成一片，做到：“一天三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”，在跟一線職工群眾甘苦與共、風(fēng)雨同舟中，真正體察他們的疾苦。要善于與職工群眾交朋友，敢于敞開心扉，用真情實(shí)意換取職工群眾的肺腑之言和逆耳之語，用強(qiáng)有力的思想政治工作，激發(fā)職工群眾“主人翁”的責(zé)任感和使命感，將職工群眾的思想緊緊統(tǒng)一在單位發(fā)展的大旗下。要廣泛深入地開展“當(dāng)一天義務(wù)安全員”等活動(dòng)，單位領(lǐng)導(dǎo)和安管干部要深入一線廠房、工地、車間，在親身實(shí)地體驗(yàn)中，通過眼看、耳聽、親手操作，掌握一線真實(shí)資料信息，以便在教育、資金投入、加強(qiáng)和改進(jìn)工作上采取針對有效地措施。

三是循規(guī)“校查”法，要用法律法規(guī)、條例和操作規(guī)程這把“尺子”，全面檢查、校正安全生產(chǎn)制度落實(shí)上的偏差。《安全生產(chǎn)法》是用無數(shù)鮮血和生命換來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是安全生產(chǎn)的根本法典?！栋踩a(chǎn)條例》是《安全生產(chǎn)法》的延續(xù)和具體規(guī)定要求。操作規(guī)程是經(jīng)過論證，并經(jīng)反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)，總結(jié)出來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在法規(guī)、條例面前，沒有特殊的團(tuán)體和個(gè)人;在生產(chǎn)操作規(guī)程面前，來不得一時(shí)一刻、一絲一毫的馬虎。不能因?yàn)樘厥饫?、個(gè)人感情或暫時(shí)的困難困境，降低落實(shí)法律法規(guī)、按章辦事的標(biāo)準(zhǔn)，更絕不允許肆意踐踏法律法規(guī)的惡性行為的發(fā)生，必須原原本本、逐條逐款地抓好落實(shí)。因此，在安全生產(chǎn)管理過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)、安管干部要牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在建設(shè)、規(guī)劃、部署等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按法規(guī)、條例和操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范。并經(jīng)常對照法規(guī)、條例和操作規(guī)程，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對有悖法規(guī)、條例和操作規(guī)程的做法，必須及時(shí)、堅(jiān)決予以“校正”。如：生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作問題，《安全法》和《安全生產(chǎn)條例》都有明確具體規(guī)定，對企事業(yè)單位教育培訓(xùn)的計(jì)劃、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員和考核驗(yàn)收情況要逐一對照進(jìn)行檢查。對危險(xiǎn)源(點(diǎn))的監(jiān)控工作，“監(jiān)控法”提出了“五定”具體要求，即：定點(diǎn)、定監(jiān)控內(nèi)容、定標(biāo)志、定檢查周期、定責(zé)任人、定責(zé)任。在對危險(xiǎn)源(點(diǎn))檢查時(shí)，這五項(xiàng)內(nèi)容一項(xiàng)都不能缺少。對于大型機(jī)械的操作使用，在檢查時(shí)，尤其要注意糾正那些片面追求捷徑的“小聰明”式的“土規(guī)定”、“土做法”。凡不符合法規(guī)、條例和教程規(guī)定的，都是事故的隱患，就有可能出現(xiàn)事故苗頭，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生，必須立即制止，堅(jiān)決糾正。

四是突擊“點(diǎn)查”法，適時(shí)進(jìn)行不打招呼的抽點(diǎn)檢查，以“突襲”的行動(dòng)，檢驗(yàn)其落實(shí)規(guī)定的一貫性。目前，有不少企事業(yè)單位在常規(guī)或預(yù)有通知的檢查時(shí)，準(zhǔn)備比較充分，有些平時(shí)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，也會暫時(shí)改正;有些沒有落實(shí)的，還可以突擊“補(bǔ)課”、“寫回憶錄”，往往重一時(shí)檢查過關(guān)，輕平時(shí)良好養(yǎng)成。如果安全生產(chǎn)檢查始終沿襲制度性、常規(guī)性、預(yù)告式的檢查模式，其結(jié)果是很難發(fā)現(xiàn)問題。因此，時(shí)不時(shí)地進(jìn)行一些不打招呼的檢查，對于平時(shí)例行性檢查比較好的單位，可以檢驗(yàn)其落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定的堅(jiān)決性和一貫性;對于那些靠“偽裝”過關(guān)的單位，能夠“揭其面、視其質(zhì)”，發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不容易暴露或預(yù)先檢查中被“掩飾”的問題，掌握其真實(shí)情況，利于查“患”糾偏。在實(shí)施過程中，要注意處理好突擊“點(diǎn)查”的時(shí)節(jié)、內(nèi)容，選好抽點(diǎn)單位，防止只查好的單位，不查問題多的單位;或者只查差的單位，不查先進(jìn)單位的傾向。

五是類比“復(fù)查”法，“鄰里失火，自查爐灶”，“一人生病，大家預(yù)防”，“警報(bào)一響，長鳴不斷”。在這個(gè)問題上，要把握好三個(gè)方面：第一，要把別的單位發(fā)生的問題，經(jīng)常進(jìn)行“對號入座”，查一查本單位有沒有類似的苗頭和隱患。不能因?yàn)?ldquo;自家”沒事，對“鄰里”失火不以為然，或者只把別人的事故教訓(xùn)當(dāng)作茶余飯后的談資，麻痹大意，我行我素，其結(jié)果只能重踏別人的“覆轍”。第二，要做好舉一反三、“借題發(fā)揮”的文章。不管別的單位出了事，還是本單位在某個(gè)問題上出了差錯(cuò)，都要及時(shí)把它當(dāng)作一面鏡子，衍射到安全生產(chǎn)管理的方方面面，反復(fù)進(jìn)行查找。不能就事論事、就事查事、就事處事，否則，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，達(dá)不到“一人生病，大家預(yù)防”的目的。第三，事故教訓(xùn)警鐘要長鳴。一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，拉響了安全生產(chǎn)工作的“警報(bào)”，就要把它高懸頭頂，長鳴不斷，一時(shí)一刻也松懈不得，始終繃緊防事故這根弦，“恥辱戒指”的做法很有借鑒性，設(shè)立“事故警示室”，開展“憶事故教訓(xùn)”等活動(dòng)，真正讓干部職工群眾懂得無論做什么事情，唯有在看來無事時(shí)，及時(shí)提醒自己，敲打自己，檢點(diǎn)自己，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，才能將有事化為無事，確保單位安全生產(chǎn)良好穩(wěn)定的局面。

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