如何進行工程造價管理

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　　談到工程造價的管理，我們首選必須明確工程的含義。工程造價就是完成一個建設項目所需費用的總和，即對一個項目的資金投入;其次，我們必須知道工程造價管理的含義，其主要包含了兩種含義：

　　一是工程價格來之不易，在微觀上說是生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場價格信息，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀上是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調控。

　　二是工程項目投資費用管理，即是為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

　　因此，我們可以知道工程造價管理最基本的內容就是合理確定和有效地控制工程造價。

　　所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承發(fā)包價、結算價、竣工決算價;而有效控制就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價的發(fā)生，控制在合理的范圍和核定的造價限額內。按項目投資控制的一般規(guī)律設計概算不得大于投資估算，施工圖預算不得大于概算造價，竣工結算不得大于施工圖預算。

　　為了達到以上的兩個目的，就必須對工程進行全過程的管理，就建設單位而言其主要可分為四個方面，即決策階段、設計階段、招標階段、施工階段。

　　一、立項決策階段對工程造價的管理是工程造價管理的始點

　　在這一階段對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，編制工程投資估算等，切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

　　編制投資估算報告。投資估算編制要有依據(jù)。要盡是細致，并力求投資估算盡可能全面，考慮風險，不留制品，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

　　要搞好總體，總體規(guī)劃一經(jīng)確認，將指導我們各個單位工程的布局和設計，進行總體布局時，應委托老師進行精心設計，并進行必要的技術經(jīng)濟分析。

　　二、以設計階段為重點的建設全過程造價控制

　　研究表明，工程設計費雖占工程建設費用的3%-5%，但一般情況下，它對工程造價的影響超過75%。因此選擇好的設計單位是取得優(yōu)質設計的關鍵，同時絕不能將設計階段的工程造價管理工作版面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極設計的全過程，使設計方案既科學又經(jīng)濟，設計應從安全、功能、表準和經(jīng)濟方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案，進行多方案的比較和價值工程分析是關鍵。并對設計概算及施工圖預算提出了全面準確的要求，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動因素，從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。

　　在工程施工前，必須組織好施工圖會審，使得問題及早解決，避免以后出現(xiàn)造價失控。

　　三、搞好招標管理是避免投資失控的有效保障

　　對于施工圖預算為基礎發(fā)包承包的工程，通過競爭確定發(fā)包承包價，這就要求進行招標。通過審定以后的標底價，是招標工程的預期價格，同時要求降低造價而一味壓低標價，因為這樣做會使施工單位感到無利可圖，可能在施工中偷工減料，以次充好，降低工程質量，一般來講，我們在決標時，應選定報價合理的隊伍，綜合考慮施工隊的能力，質量保證措施等其他條件。

　　通過合理的招標管理，才能使承包方的價格合理可靠，并以經(jīng)濟合同形式確定建筑安裝工程造價，實踐證明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少改造合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益有效地控制工程投資造價。

　　四、工程實施階段對工程造價的管理

　　工程實施階段的工程造價管理包括合同管理、施工管理

　　合同管理對造價控制起著很重要的作用，必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不改造或不完全改造約定的義務，可以向施工單位提出反索賠，以減少損失，降低工程造價。

　　施工管理一方面要督促施工方按圖施工，無功能性缺陷和影響質量的情況堅決不作設計變更，如確有必要，由專業(yè)預算人員與施工方當時算清應培養(yǎng)的款項，隨時掌握額度，避免積壓成堆，心中無數(shù)。施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內容，這必須做好施工記錄，為工程結算提供可靠的依據(jù)，避免施工方提出不合理的索賠;另一方面建設單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，回憶施工進度，提高工程質量。

　　建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%，控制材料費支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環(huán)節(jié)。因此必須掌握材料價格信息，選擇物美價廉的供應來源，以達到降低工程造價的目的。

　　總之，在工程施工過程中，一定要按基建程序辦事，尊重科學，不能搞連帶建設，隨意增加設計內容，以免帶來工程造價的上漲，力爭將工程預算控制在設計概算以內。

　　五、竣工結算

　　在做好了前面四個方面以后，竣工結算只要全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額，高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現(xiàn)工程實際造價，這也是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。