2019廣西柳州市工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師專項檢查情況通報
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關(guān)于柳州市2019年度工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師專項檢查情況通報
各工程造價咨詢企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于開展柳州市2019年度工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師專項檢查的通知》(柳建管字〔2019〕52號)的工作部署,我局于2019年7月10日至8月2日,組織開展了全市工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師專項檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、工程造價咨詢企業(yè)檢查情況
(一)基本情況
本次檢查對象是在我市范圍內(nèi)取得資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)及在我市范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的分支機構(gòu)。共檢查咨詢企業(yè)55家(包括分支機構(gòu)45家),隨機抽查了86份咨詢成果文件,共發(fā)出8份整改通知單。其中廣西柳州泰誠工程造價咨詢有限公司拒絕接受檢查,廣西德勝工程造價咨詢有限公司柳州分公司沒有提交成果文件,在此予以通報批評。
從檢查情況看,我市工程造價咨詢企業(yè)整體經(jīng)營狀況良好,業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平均有一定的提高,主要體現(xiàn)在:
1.企業(yè)依法執(zhí)業(yè)意識、防范風險意識進一步增強。受檢企業(yè)能自覺服從行業(yè)管理,認真執(zhí)行《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》的相關(guān)要求,依法開展造價咨詢業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)有非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)等法律法規(guī)禁止的行為,誠信執(zhí)業(yè),自覺維護市場秩序。
2.企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平較去年進一步提高。大多數(shù)受檢企業(yè)的咨詢報告文本格式及成果文件歸檔較去年進步明顯,符合《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》及《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》的要求。
3.企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長。本次檢查54家受檢企業(yè),在2018年6月-2019年6月共完成編審項目817個;咨詢服務(wù)總收入約7億元,14家企業(yè)近三年總收入超過1500萬元,31家企業(yè)近三年收入漲幅超過15%,占受檢企業(yè)總數(shù)的57%。
4.企業(yè)自身建設(shè)意識進一步增強。多數(shù)受檢企業(yè)能積極開拓市場、擴大經(jīng)營規(guī)模,加強自身軟、硬件建設(shè),改善經(jīng)營場所和工作設(shè)施,注重提升企業(yè)形象與服務(wù)品質(zhì)。在上年度檢查中被批評的企業(yè)能進行自我反思并認真整改,主動配合造價管理部門完成2019年度檢查。
(二)存在問題
通過這次檢查,既看到我市造價咨詢企業(yè)發(fā)展的良好局面,同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工作意識、質(zhì)量控制等方面存在的問題,有待進一步規(guī)范和整改。
1.不重視檢查工作。①部分企業(yè)不積極配合檢查,逾期提交檢查資料;②部分企業(yè)的檢查登記表內(nèi)容沒有如實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
2.咨詢服務(wù)收費標準混亂。近年來,我市咨詢服務(wù)需求量增加促使造價咨詢行業(yè)發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈,引發(fā)同行相互壓價承攬業(yè)務(wù),造成收費亂象。
3.工程造價咨詢合同不規(guī)范。部分咨詢合同沒有采用國家示范文本、缺少咨詢服務(wù)收費內(nèi)容、沒有簽訂日期、簽章不規(guī)范。
4.咨詢服務(wù)成果質(zhì)量不高。許多顯而易見的錯誤未被發(fā)現(xiàn),質(zhì)量控制仍流于形式。主要表現(xiàn)在:
①成果文件格式問題。沒有簽章、沒有編制說明及部分計價表格。
②工程量清單問題。項目編碼不規(guī)范、特征不詳盡、描述有誤等。
③定額套用問題。定額工程量換算有誤、漏項,如鋪筑水泥穩(wěn)定碎石漏套攤鋪定額等。
5.不按規(guī)定報送成果文件。本次抽查有20個項目未報送,有的企業(yè)在抽選項目后才申請報送,如中房紫東消防工程,直接影響成果文件評分。
二、造價工程師檢查情況
2018年11月22日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》,我局通過建筑市場監(jiān)管信息平臺查出一批“疑似”掛證名單。本次檢查54家(1家分支機構(gòu)未提交檢查登記表)企業(yè)共198名注冊造價工程師,重點核驗“疑似”掛證的注冊造價工程師情況,其中4家本地企業(yè)的注冊造價工程師存在“疑似”掛證問題,2家本地企業(yè)和1家分支機構(gòu)的注冊造價工程師配備情況不符合《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,均已下發(fā)整改通知單。
本次檢查還發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)或分支機構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量薄弱,有些分支機構(gòu)只有幾名專業(yè)人員,有些專職人員年齡偏大,超過國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡,人才結(jié)構(gòu)不合理,不利于企業(yè)長遠發(fā)展。
三、下一步工作措施
(一)督促企業(yè)限期整改。
造價管理部門要做好跟蹤督導企業(yè)整改工作,各企業(yè)要嚴格對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾,收到整改通知單的企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并遞交整改報告,逾期未完成的企業(yè)將按規(guī)定予以處罰。
本次檢查8家存在問題的企業(yè),有4家企業(yè)已按規(guī)定時間完成整改。其中:柳州市恒瑞建設(shè)工程咨詢有限責任公司和廣西世紀永華建設(shè)項目管理有限公司未提交整改報告,廣西建能建設(shè)工程咨詢有限公司、廣西鑫潤建設(shè)項目管理有限公司未完成整改,均予以通報批評。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管力度。
加強工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)管理,不定期開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量和資質(zhì)動態(tài)檢查;加快推進信用評價機制的建立,形成工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制;落實“放管服”改革要求,進一步規(guī)范造價咨詢企業(yè)的從業(yè)行為;加強對低價收費行為的監(jiān)督檢查,遏制惡性壓價,營造健康有序的市場氛圍。
(三)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新理念。
鼓勵造價咨詢企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念,根據(jù)自身技術(shù)勝任能力,與投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)融合發(fā)展,采取聯(lián)合經(jīng)營、兼并重組等方式開展全過程工程咨詢;努力開發(fā)技術(shù)含量高、服務(wù)附加值高的咨詢業(yè)務(wù),擴展和延伸咨詢服務(wù)范圍;積極培育具有全過程工程咨詢潛力的企業(yè),查找我市推行全過程工程咨詢進度遲緩、實施困難的原因,對比優(yōu)勢與劣勢,努力研究和探索合適并能有效促進全過程工程咨詢普及的方式方法。
(四)加快企業(yè)自我完善的進程。
各工程造價咨詢企業(yè)要高度重視自身建設(shè),加快完善企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度、健全執(zhí)業(yè)風險控制體系;優(yōu)化員工結(jié)構(gòu),加強人才引進,培養(yǎng)綜合性人才,加強自律管理、恪守職業(yè)道德,落實咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量事前預控、事中糾錯、事后獎罰各項措施,提高咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量。
(五)加強注冊造價工程師的監(jiān)管
加大注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度,對存在“掛證”等違反相關(guān)管理規(guī)定的注冊造價工程師進行嚴肅處理;加強注冊造價工程師的專業(yè)技術(shù)培訓,提高其執(zhí)業(yè)水平同時提升咨詢成果文件編審質(zhì)量。
附件: 1.柳州市造價咨詢企業(yè)檢查綜合情況表
柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年11月8日
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