2018年造價工程師《案例分析》考點精講：建設工程合同管理

第五章 建設工程合同管理與索賠

案例一 相關知識

1、 建設工程價款結算暫行辦法 第八條 發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：

(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

(三)可調價格?？烧{價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款;

2、工程造價管理機構的價格調整;

3、經批準的設計變更; 4、5、等等。

2、合同法 第二百七十條：建設工程合同應當采用書面形式。(第十六章　建設工程合同)

建設工程施工合同示范文本第2.1條第二款：合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

3、 建設工程施工合同示范文本36.索賠

36.2 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

(1) 索賠事件發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知

(2) 發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出延長工期和(或)補償經濟損失的索賠報告及有關資料;

(3) 工程師在收到承包人送交的索賠報告有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。

(4) 工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

(5) 當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

4、民法通則第七章 訴訟時效 第一百三十五條： 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。

案例二相關知識

1、 建設工程施工合同示范文本1.15 工期：指導發(fā)包人承包人在協議書中約定，按總日歷天數(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數。

2、建設工程質量保證金管理暫行辦法 第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

3、建設工程質量管理條例

第四十條 在正常使用條件下，建設工程最低保修期限為：

(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

(四)電氣管道、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

4、建設工程質量保證金管理暫行辦法 第八條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的一般損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

第九條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

5、建設工程施工合同示范文本 24. 工程預付款

實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在后約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通告后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。合同法第二條　本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

第三十二條　當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。

第四十四條　依法成立的合同，自成立時生效。

案例三 相關知識

1、建設工程施工合同示范文本 31.確定變量價款

31.1承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

(1) 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

(2) 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

(3) 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執(zhí)行。

31.4 工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。

案例四 相關知識

1、 建設工程勘察合同(一)(示范文本)

4.2.2本工程勘察費預算為________元，合同生效后3天內，發(fā)包人應向勘察人支付預算勘察費的20%作為定金、計________元(本合同履行后，定金抵作勘察費)……。

5.1.9發(fā)包人應保護勘察人的投標書、勘察方案、報告書、文件、資料圖紙、數據、特殊工藝(方法)、專利技術和合理化建議，未經勘察人同意，發(fā)包人不得復制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本合同外的項目;如發(fā)生上述情況，發(fā)包人應負法律責任，勘察人有權索賠。

6.6本合同簽訂后，發(fā)包人不履行合同時，無權要求退還定金;勘察人不履行合同時，雙倍返還定金。

5.2.2由于勘察人提供的勘察成果資料質量不合格，勘察人應負責無償給予補充完善使其達到質量合格;若勘察人無力補充完善，需另委托其他單位時，勘察人應承擔全部勘察費用;或因勘察質量造成重大經濟損失或工程事故時，勘察人除應負法律責任和免收直接受損失部分的勘察費外，并根據損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定為實際損失的________%。

2、建設工程施工合同示范文本36.索賠

36.2 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

(1) 索賠事件發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知;

(2) 發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出延長工期和(或)補償經濟損失的索賠報告及有關資料;

(3) 工程師在收到承包人送交的索賠報告有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據;

(4) 工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

(5) 當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

案例五相關知識

1、建設工程質量管理條例 第四十一條 建設工程在各個范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。