2018年造價師工程計價知識點練習(xí):預(yù)算定額
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預(yù)算定額
(一)預(yù)算定額的概念與用途
1.預(yù)算定額的概念
預(yù)算定額是在正常的施工條件下,完成一定計量單位合格分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機具臺班數(shù)量及其相應(yīng)費用標準。預(yù)算定額是工程建設(shè)中的一項重要的技術(shù)經(jīng)濟文件,是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù),是確定和控制工程造價的基礎(chǔ)。
2.預(yù)算定額的用途和作用
(1)預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。施工圖設(shè)計一經(jīng)確定,工程預(yù)算造價就取決于預(yù)算定額水平和人工、材料及機具臺班的價格。預(yù)算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機具臺、班使用的作用,進而起著控制建筑產(chǎn)品價格的作用。
(2)預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)。施工組織設(shè)計的重要任務(wù)之一,是確定施工中所需人力、物力的供求量,并#[出最佳安排。施工單位在缺乏本企業(yè)的施工定額的情況下,根據(jù)預(yù)算定額,亦能夠比較精確地計算出施工中各項資源的需要量,為有計劃地組織材料采購和預(yù)制件加工、勞動力和施工機具的調(diào)配,提供了可靠的計算依據(jù)。
(3)預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。工程結(jié)算是建設(shè)單位和施工單位按照工程進度對已完成的分部分項工程實現(xiàn)貨幣支付的行為。按進度支付工程款,需要根據(jù)預(yù)算定額將已完分項工程的造價算出。單位工程驗收后,再按竣工工程量、預(yù)算定額和施工合同規(guī)定進行結(jié)算,以保證建設(shè)單位建設(shè)資金的合理使用和施工單位的經(jīng)濟收人。
(4)預(yù)算定額是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。預(yù)算定額規(guī)定的物化勞動和勞動消耗指標,是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營中允許消耗的最高標準。施工單位必須以預(yù)算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準,作為努力實現(xiàn)的目標。施工單位可根據(jù)預(yù)算定額對施工中的人工、材料、機具的消耗情況進行具體的分析,以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié),提高競爭能力。只有在施工中盡量降低勞動消耗,采用新技術(shù)、提高勞動者素質(zhì),提高勞動生產(chǎn)率,才能取得較好的經(jīng)濟效益。
(5)預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上綜合擴大編制的。利用預(yù)算定額作為編制依據(jù),不但可以節(jié)省編制工作的大量人力、物力和時間,收到事半功倍的效果,還可以使概算定額在水平上與預(yù)算定額保持一致,以免造成執(zhí)行中的不一致。
(6)預(yù)算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎(chǔ)。在深化改革中,預(yù)算定額的指令性作用將日益削弱,而對施工單位按照工程個別成本報價的指導(dǎo)性作用仍然存在,因此預(yù)算定額作為編制招標控制價的依據(jù)和施工企業(yè)報價的基礎(chǔ)性作用仍將存在,這也是由于預(yù)算定額本身的科學(xué)性和指導(dǎo)性決定的。
(二)預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)和步驟
1.預(yù)算定額的編制原則
為保證預(yù)算定額的質(zhì)量,充分發(fā)揮預(yù)算定額的作用,實際使用簡便,在編制工作中應(yīng)遵循以下原則:
(1)按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。預(yù)算定額是確定和控制建筑安裝工程造價的主要依據(jù)。因此,它必須遵照價值規(guī)律的客觀要求,即按生產(chǎn)過程中所消耗的社會必要勞動時間確定定額水平。所謂預(yù)算定額的平均水平,是在正常的施工條件下,合理的施工組織和工藝條件、平均勞動熟練程度和勞動強度下,完成單位分項工程基本構(gòu)造單元所需要的勞動時間。
(2)簡明適用的原則。一是指在編制預(yù)算定額時,對于那些主要的,常用的、價值量大的項目,分項工程劃分宜細;次要的、不常用的、價值量相對較小的項目則可以粗一些。二是指預(yù)算定額要項目齊全。要注意補充那些因采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料而出現(xiàn)的新的定額項目。如果項目不全,缺項多,就會使計價工作缺少充足的可靠的依據(jù)。三是還要求合理確定預(yù)算定額的計量單位,簡化工程量的計算,盡可能地避免同一種材料用不同的計量單位和一量多用,盡量減少定額附注和換算系數(shù)。
2.預(yù)算定額的編制依據(jù)
(1)現(xiàn)行施工定額。預(yù)算定額是在現(xiàn)行施工定額的基礎(chǔ)上編制的。預(yù)算定額中人工、材料、機具臺班消耗水平,需要根據(jù)施工定額取定;預(yù)算定額計量單位的選擇,也要以施工定額為參考,從而保證兩者的協(xié)調(diào)和可比性,減輕預(yù)算定額的編制工作量,縮短編制時間。
(2)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范,質(zhì)量評定標推和安全操作規(guī)程。
(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標準圖。對這些圖紙進行仔細分析研究,并計算出工程數(shù)量,作為編制定額時選擇施工方法確定定額含量的依據(jù)。
(4)成熟推廣的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進的施工方法等。這類資料是調(diào)整定額水平和增加新的定額項目所必需的依據(jù)。
(5)有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定和統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。這類工程是確定定額水平的重要依據(jù)。
(6)現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料單價、機具臺班單價及有關(guān)文件規(guī)定等。包括過去定額編制過程中積累的基礎(chǔ)資料,也是編制預(yù)算定額的依據(jù)和參考。
3.預(yù)算定額的編制程序及要求
預(yù)算定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準備階段、定額初稿編制、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。各階段工作相互有交叉,有些工作還有多次反復(fù)。主要的工作內(nèi)容包括:
(1)準備階段。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)定額工作計劃,組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負責(zé)擬定工作大綱,建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括:任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
(2)定額初稿編制。編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作,深入定額使用單位了解+情況、廣泛收集數(shù)據(jù),對編制中的重大問題或技術(shù)問題,應(yīng)進行測算驗證或召開專題會議論證,并形成相應(yīng)報告,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。主要工作內(nèi)容包括:
1)確定編制細則。主要包括:統(tǒng)一編制表格及編制方法;統(tǒng)一計算口徑、計量單位和小數(shù)點位數(shù)的要求;有關(guān)統(tǒng)一性規(guī)定,名稱統(tǒng)一,用字統(tǒng)一,專業(yè)用語統(tǒng)一,符號代碼統(tǒng)一,簡化字要規(guī)范,文字要簡練明確。
預(yù)算定額與施工定額計量單位往往不同。施工定額的計量單位一般按照工序或施工過程確定;而預(yù)算定額的計量單位主要是根據(jù)分部分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形體特征及其變化確定。由于工作內(nèi)容綜合,預(yù)算定額的計量單位亦具有綜合的性質(zhì)。工程量計算規(guī)則的規(guī)定應(yīng)確切反映定額項目所包含的工作內(nèi)容。預(yù)算定額的計量單位關(guān)系到預(yù)算工作的繁簡和準確性。因此,要正確地確定各分部分項工程的計量單位。一般依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件形狀的特點確定。
2)確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則。計算工程數(shù)量,是為了通過計算出典型設(shè)計圖紙所包括的施工過程的工程量,以便在編制預(yù)算定額時,有可能利用施工定額的人工、材料和機具消耗指標確定預(yù)算定額所含工序的消耗量。
3)定額人工、材料、機具臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。
(3)征求意見。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)組織老師對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。
(4)審查。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應(yīng)由各主管部門組織召開,參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗的老師代表、編制組人員等組成,審查會議應(yīng)形成會議紀要。
(5)批準發(fā)布。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件,報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
習(xí)題:關(guān)于編制預(yù)算定額應(yīng)遵循的原則,下列說法中正確的有()。
A.反映社會先進平均水平
B.堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合
C.價格的靈活可協(xié)調(diào)性
D.綜合、簡化
E.簡明適用
答案:BE
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住建部:造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)
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