2017造價師工程計價章節(jié)考點：投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制

　　【摘要】2017年造價工程師考試備考已經(jīng)開始，造價師考試并不難，找到適合的復(fù)習(xí)方法并付出努力，拿到造價工程師考試證書很easy!!!小編整理：2017年造價師《工程計價》章節(jié)考點：投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制，希望對大家有所幫助!

　　第三節(jié)投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制

　　一、建設(shè)項目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制

　　(一)施工投標(biāo)前期工作

　　1. 研究招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應(yīng)對投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進(jìn)行分析。研究投標(biāo)人須知的目的在于防止廢標(biāo)。

　　2. 調(diào)查工程現(xiàn)場

　　包括自然現(xiàn)場調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

　　(二)調(diào)查詢價與工程量復(fù)核

　　1. 詢價

　　(1)生產(chǎn)要素詢價。包括材料詢價、施工機(jī)械設(shè)備詢價和勞務(wù)詢價。其中勞務(wù)詢價主要有兩種情況：一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動力。

　　(2)分包詢價。對分包人詢價應(yīng)注意以下幾點：分包標(biāo)函是否完整;分包工程單價所包含的內(nèi)容;分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴程度;質(zhì)量保證措施;分包報價。

　　2. 復(fù)核工程量

　　復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

　　針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。

　　(三)編制投標(biāo)文件

　　1. 投標(biāo)文件編制的內(nèi)容

　　(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo));

　　(4)投標(biāo)保證金;

　　(5)已標(biāo)價工程量清單;

　　(6)施工組織設(shè)計;

　　(7)項目管理機(jī)構(gòu);

　　(8)擬分包項目情況表;

　　(9)資格審查資料;

　　(10)規(guī)定的其他材料。

　　2. 投標(biāo)文件的遞交

　　(1)投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：

　　1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

　　2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　　(2)投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用作組織評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般項目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

　　3. 聯(lián)合體投標(biāo)

　　聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

　　(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo);

　　(3)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變;

　　(4)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;

　　(5)聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

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　　4. 串通投標(biāo)

　　(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

　　2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

　　3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

　　4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

　　5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　(2)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

　　2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

　　3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

　　4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

　　5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(3)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

　　2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

　　3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

　　4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

　　5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

　　6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

　　二、投標(biāo)報價編制的原則與依據(jù)

　　投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：

　　(1)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范。

　　(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法。

　　(3)企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額。

　　(4)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

　　(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。

　　(6)施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案。

　　(7)與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料。

　　(8)市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息。

　　(9)其他的相關(guān)資料

　　三、投標(biāo)報價的編制方法和內(nèi)容

　　(一)分部分項工程量清單與計價表的編制

　　1. 確定分部分項工程綜合單價時的注意事項

　　發(fā)承包雙方對工程施工階段的風(fēng)險宜采用如下分?jǐn)傇瓌t：

　　1)對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風(fēng)險，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對此類風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。根?jù)工程特點和工期要求，一般采取的方式是承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險，10%以內(nèi)的施工機(jī)具使用費風(fēng)險。

　　2)對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工費發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

　　3)對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身的實際合理確定、自主報價，該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。

　　2. 分部分項工程單價的確定的步驟和方法

　　(1)確定計算基礎(chǔ)。計算基礎(chǔ)主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價。

　　(2)分析每一清單項目的工程內(nèi)容。

　　(3)計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位含量。清單單位含量是指每一計量單位的清單項目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量。

　　(4)分部分項工程人工、材料、機(jī)械費用的計算。

　　(5)計算綜合單價。

　　(二)措施項目清單與計價表的編制

　　招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”，投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案確定措施項目，對招標(biāo)人提供的措施項目進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案調(diào)整和確定的措施項目應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。